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       日前，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展，提升交通物流綜合效率效益，有效降低社會(huì )物流總體成本，國務(wù)院官方微信“中國政府網(wǎng)”同步發(fā)布了文件。

       交通物流融合問(wèn)題，說(shuō)大可以大到無(wú)窮大，說(shuō)小也可以小到無(wú)窮小?？梢允菄覍用娴拇蠼煌?、大物流布局，也可以是一輛快遞三輪車(chē)應該走哪條線(xiàn)、時(shí)速多少？

       那么，這么大的事到底該怎么做呢？先來(lái)梳理一下下面這幾個(gè)問(wèn)題。

一、解決什么問(wèn)題？

       該方案的出臺旨在破解：交通與物流融合發(fā)展不足、交通樞紐和物流園區布局不銜接、多式聯(lián)運和供應鏈物流發(fā)展滯后、運輸標準化信息化規?；捷^低、未能有效發(fā)揮交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢等制約物流業(yè)整體發(fā)展水平的問(wèn)題。

二、把握什么方向？

       《方案》指出，要以提質(zhì)、降本、增效為導向，以融合聯(lián)動(dòng)為核心，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節，強化精準銜接，改革體制機制，創(chuàng )新管理模式，加強現代信息技術(shù)應用，推動(dòng)交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、智能化發(fā)展，構建交通物流融合發(fā)展新體系。

三、效果怎么評價(jià)？

       到2018年，初步形成開(kāi)放共享的交通物流體系，全社會(huì )物流總費用占GDP的比率較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

       到2020年，建成設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場(chǎng)公平有序、運行安全高效的交通物流發(fā)展新體系，全社會(huì )物流總費用占GDP的比率較2015年降低2個(gè)百分點(diǎn)。

四、路徑在哪？

       根據《方案》要求，要著(zhù)力打通全鏈條、構建大平臺、創(chuàng )建新模式，加快交通、物流與互聯(lián)網(wǎng)三者融合。

       打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統，優(yōu)化交通樞紐與物流節點(diǎn)空間布局，構建便捷通暢的骨干物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運，拓展國際聯(lián)運服務(wù)。推行物流全程“一單制”，實(shí)現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”，強化一體化服務(wù)保障。

       全鏈條：構建資源共享的交通物流平臺。加快專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺建設，推動(dòng)跨境交通物流及貿易平臺整合銜接。

       大平臺：打造信息共享服務(wù)平臺，實(shí)現數據合作、交換與共享。加強各類(lèi)平臺信用記錄歸集，根據信用評價(jià)實(shí)行分類(lèi)監管。

       新模式：創(chuàng )建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式。打造線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò )，完善公路港建設和優(yōu)化布局，強化綜合服務(wù)功能。加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術(shù)標準支撐保障。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉配送”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理”，強化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監管”。

五、需要哪些保障？

       體制機制、加強政策保障，構建融合發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境

       優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境：進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準入制度，研究完善無(wú)車(chē)承運人管理制度，加大公路超限超載整治力度。

       統籌規劃建設：制定完善全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃，加強與交通專(zhuān)項規劃等的銜接。

       創(chuàng )新體制機制：推進(jìn)國有運輸企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)鐵路運輸企業(yè)積極向現代物流企業(yè)轉型，建立口岸管理部門(mén)聯(lián)合查驗機制和促進(jìn)一體化通關(guān)。四要加大政策支持，加大交通物流公益設施用地支持，加大財政性資金、專(zhuān)項建設基金和信貸投放，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資。

       從宏觀(guān)的角度來(lái)看，解決的問(wèn)題和方向、路徑和結果評價(jià)以及基礎保障似乎已經(jīng)清楚明了。但這就夠了嗎？

       顯然，這只是第一步。

       從《方案》的抬頭來(lái)看，這是說(shuō)給各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構的，正如方案標題所說(shuō)，這些單位是要解決“營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境”的。那么，有了環(huán)境，剩下的就看物流人怎么做了。

       交通物流的融合發(fā)展，更重要的是需要物流企業(yè)和物流人，乃至整個(gè)社會(huì )共同完成，或者共同發(fā)力才能完成的。

六、物流企業(yè)有多大空間？

       企業(yè)類(lèi)型：平臺物流企業(yè) 

       空間星級 ★★★★★

      “打通社會(huì )物流運輸全鏈條，加強現代信息技術(shù)應用，推動(dòng)交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、智能化發(fā)展，構建交通物流融合發(fā)展新體系?！?/span>

       未來(lái)，平臺企業(yè)或將“在‘一單制’便捷運輸制度基本建立，開(kāi)放共享的交通物流體系構建，多式聯(lián)運比率穩步提升，標準化、集裝化水平不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等應用更加廣泛，公路港和智能配送模式有序推廣，運輸效率持續提升等目標的實(shí)現中處于最前沿。

       企業(yè)類(lèi)型：鐵路貨運企業(yè) 

       空間星級 ★★★★

     “盡快打通連接樞紐的‘最后一公里’，加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進(jìn)部分鐵路樞紐貨運外繞線(xiàn)建設，提高城市中心城區既有鐵路線(xiàn)路利用水平?！?/span>

       未來(lái)，由于空運成本高、公路運輸涉及安全和交通壓力等原因，而隨著(zhù)鐵路運輸優(yōu)勢更加凸顯，鐵運物流將憑借強大的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、時(shí)機優(yōu)勢、可持續發(fā)展優(yōu)勢等成為現代物流的主導。

       企業(yè)類(lèi)型：專(zhuān)線(xiàn)、干線(xiàn)企業(yè)

       空間星級 ★★★

     “加強重點(diǎn)城市繞城高速公路建設，強化超大、特大城市出入城道路與高速公路銜接，減少過(guò)境貨物對城市交通的干擾?！?/span>

       未來(lái)，千萬(wàn)貨車(chē)司機，或將會(huì )減少過(guò)路費、過(guò)橋費等問(wèn)題的困擾，光這一點(diǎn)，想想都過(guò)癮……

       企業(yè)類(lèi)型：城配企業(yè)

       空間星級 ★★★

     “鼓勵城市充分利用骨干道路，分時(shí)段、分路段實(shí)施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉運、倒載次數?！?/span>

       未來(lái)，城配企業(yè)在城市配送過(guò)程中，將會(huì )迎來(lái)更加利好的政策環(huán)境。城配企業(yè)或將迎來(lái)最好時(shí)機。

       企業(yè)類(lèi)型：大型運輸企業(yè)

       空間星級 ★★★

     “推動(dòng)大型運輸企業(yè)和貨主企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，重點(diǎn)在大宗物資、集裝箱運輸等方面開(kāi)展綠色低碳聯(lián)運服務(wù)和創(chuàng )新試點(diǎn)。支持有實(shí)力的運輸企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人、綜合物流服務(wù)商轉變，整合物流服務(wù)資源，向供應鏈上下游延伸。拓展國際航運中心綜合服務(wù)功能，提升長(cháng)江航運中心鐵水聯(lián)運比重?！?/span>

       未來(lái)，大型物流企業(yè)和貨主企業(yè)將形成強強聯(lián)合，在資源整合中提升社會(huì )物流水平，或許，會(huì )有更多、更大的日日順、安得出現。

       物流行業(yè)協(xié)會(huì )

       空間星級 ★★★

       “充分發(fā)揮全國現代物流工作部際聯(lián)席會(huì )議的協(xié)調作用，研究協(xié)調跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的規劃、政策、標準等事項，促進(jìn)政府、企業(yè)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等信息公開(kāi)與共享。行業(yè)協(xié)會(huì )等組織要更好發(fā)揮在政企溝通、信息收集、技術(shù)應用、標準推廣、人才培訓等方面的積極作用?！?/span>

       未來(lái)，隨著(zhù)政府監管方式的轉變，行業(yè)協(xié)會(huì )將承載更多行業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調職能。

       誠然，整個(gè)物流業(yè)當前也存在諸如誠信缺失、產(chǎn)品服務(wù)標準不一、監管不到位等問(wèn)題，隨著(zhù)《方案》的進(jìn)一步落實(shí)，或許這些問(wèn)題會(huì )得到更好的解決。但物流業(yè)作為一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，最終的口碑來(lái)自于用戶(hù)，而用戶(hù)的好口碑，需要一單、一件、一票的日積累月。對于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)最好的時(shí)代，但同時(shí)也是最壞的時(shí)代，因為用戶(hù)的需求更趨多樣化、個(gè)性化、多元化。

       但我們更相信，物流企業(yè)以及千萬(wàn)物流人，只要是在一個(gè)很好的市場(chǎng)環(huán)境里，一定會(huì )走得悠然自得。

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