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6月26日10時(shí)30分許，湖南省衡陽(yáng)駿達旅游集團一輛旅游大巴(核載55人、實(shí)載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實(shí)，已經(jīng)造成35人死亡。事故發(fā)生后，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂就貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神提出明確要求，各級交通運輸部門(mén)要舉一反三，強化安全責任，落實(shí)工作措施，確保交通運輸安全。
26日下午，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ分赋?，當前正值暑期，旅游人數增多，各級交通運輸部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，深刻吸取事故教訓，充分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，強化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，深入基層、深入一線(xiàn)，制定切實(shí)有效的防范措施，進(jìn)一步加強道路客運安全管理，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
《通知》強調，各級交通運輸部門(mén)要結合“道路運輸平安年”活動(dòng)，立即對道路客運進(jìn)行全面清理，逐車(chē)逐線(xiàn)對客車(chē)隱患開(kāi)展全面排查整治。要督促運輸企業(yè)嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控主體責任，加強排查，合理安排班次，加強對客運車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控，防止駕駛員疲勞駕駛。針對旅游包車(chē)客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節，要督促企業(yè)及早采取措施，依托包車(chē)客運管理信息系統，嚴格旅游包車(chē)安全管理。
《通知》要求，各級交通運輸部門(mén)要督促運輸企業(yè)完善突發(fā)事件應急預案，明確司乘人員的應急處置職責和程序，培訓司乘人員牢固樹(shù)立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會(huì )發(fā)出險情信號，會(huì )疏散乘客逃生，會(huì )使用滅火器，會(huì )撲救初級火情，會(huì )緊急避險，切實(shí)提高應急處置能力。同時(shí)，要加強惡劣天氣下的運輸保障，加強應急值班值守，做好異常天氣的預報、預警、預防工作。
據了解，事故發(fā)生后，受楊傳堂委托，部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長(cháng)劉小明率工作組已經(jīng)趕赴現場(chǎng)，指導開(kāi)展事故調查處理工作。
原文如下：
交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)：
2016年6月26日10時(shí)30分許，湖南省衡陽(yáng)駿達旅游集團一輛車(chē)號為湘D 94396的旅游大巴(核載55人、實(shí)載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實(shí)，已經(jīng)造成35人死亡。
此次特別重大事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì )影響，教訓十分慘痛。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理、 馬凱副總理、楊晶和王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導同志迅速作出重要批示，強調當前正值暑期，旅游人數增多，要求各地深刻汲取事故教訓，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任和 各項措施，消除隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。交通運輸部楊傳堂部長(cháng)就貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神提出了明確要求，強調要舉一反三，強化安全責任，落實(shí)工 作措施，確保交通運輸安全。
為認真汲取事故教訓，加強道路客運安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強道路客運安全管理。各級交通運輸部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，要充 分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，進(jìn)一步加強道路客運安全管理，深入基層、深入一線(xiàn)，制定 切實(shí)有效的防范措施，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報到本地區的每一家運輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻汲取事故教訓，對照企業(yè)實(shí)際，舉一 反三，全面做好事故預防和應急處置工作。
二、迅速開(kāi)展全面排查整治。要結合“道路運輸平安年”活動(dòng)，立即對道路客運進(jìn)行全面清理，逐車(chē)逐線(xiàn)對客車(chē)隱患 開(kāi)展全面排查整治。要重點(diǎn)排查營(yíng)運駕駛員資格和交通違法記錄，車(chē)輛的安全性能，應急出口是否通暢，車(chē)輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管 理制度是否落實(shí)等問(wèn)題。發(fā)現存在安全隱患的，要立即責令整改;整改不合格的，一律不得上路運營(yíng)。
三、切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。要督促運輸企業(yè)合理安排班次，確保駕駛員按照規定時(shí)間休息，防止駕駛員疲勞駕駛。要支持運輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區、客運站等地建立長(cháng)途客車(chē)駕駛員中途休息點(diǎn)，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。
四、切實(shí)加強對客運車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控。要督促運輸企業(yè)加強排查，確保所屬車(chē)輛衛星定位車(chē)載終端功能正常，對車(chē)載 終端不能正常使用或未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的車(chē)輛，不得安排運輸任務(wù)。要督促運輸企業(yè)嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控主體責任，加強動(dòng)態(tài)監控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員超速和疲 勞駕駛等交通違法違規行為，消除安全隱患，并將多次存在違法違規行為的駕駛員作為安全管理的重點(diǎn)對象。
五、嚴格旅游包車(chē)安全管理。要針對旅游包車(chē)客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節，督促企業(yè)及早采取措施，嚴防重 特大事故發(fā)生;要依托包車(chē)客運管理信息系統，嚴格包車(chē)客運標志牌管理，強化標志牌的申領(lǐng)、核發(fā)流程;要督促旅游包車(chē)客運企業(yè)加強對違法違規駕駛員的培訓教 育，對多次嚴重違法違規的駕駛員，堅決調崗或辭退;要聯(lián)合公安、安全監管、旅游等部門(mén)，加大對旅游集散中心、旅游景點(diǎn)等地區的巡查力度，嚴格查處各類(lèi)違法 違規行為。
六、切實(shí)提高應急處置能力。要督促運輸企業(yè)認真分析客車(chē)運行中可能出現的突發(fā)事件，完善應急預案，明確司乘人 員的應急處置職責和程序。特別是要針對車(chē)輛起火等意外事故，做好應急演練，確保遇到緊急情況能夠及時(shí)有效處置。要加強對司乘人員的培訓，培訓司乘人員牢固 樹(shù)立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會(huì )發(fā)出險情信號，會(huì )疏散乘客逃生，會(huì )使用滅火器，會(huì )撲救初級火情，會(huì )緊急避險，切實(shí)提 高應急處置能力。
七、加強惡劣天氣下的運輸保障。要結合地方實(shí)際，加強安全風(fēng)險評估，認真完善各類(lèi)突發(fā)事件應急預案，準備充足 的應急保障物資，做好異常天氣的預報、預警、預防工作，加強應急值班值守，確保一旦發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，能夠立即啟動(dòng)應急預案。要督促運輸企業(yè)密切關(guān) 注氣象信息，加強惡劣天氣的預警預報，加強駕駛員出車(chē)前安全提示，減少在惡劣天氣下的運輸作業(yè)。
交通運輸部
2016年6月26日
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