校車(chē)“賠錢(qián)貨” 學(xué)校不愿買(mǎi)
陳埭江頭外來(lái)工子弟學(xué)校有300多名學(xué)生乘坐了校車(chē)，占全校學(xué)生35%以上。江頭外來(lái)工子弟學(xué)校張校長(cháng)分析說(shuō)，搭乘校車(chē)的以外來(lái)工子女居多。張校長(cháng)坦言：“校車(chē)是個(gè)賠錢(qián)貨。單憑一所學(xué)校的力量，根本不可能承擔得起！”
以陳埭西坂外來(lái)工子弟學(xué)校為例，學(xué)?，F有46座、52座“大鼻子”校車(chē)3輛，每天承擔著(zhù)學(xué)校約150名學(xué)生的接送任務(wù)，“車(chē)價(jià)在20萬(wàn)至30萬(wàn)元之間，全部手續辦完卻要在25萬(wàn)至35萬(wàn)元。”該校鄭校長(cháng)給記者算了一筆賬，加上油費、駕駛員工資、維修保養費用等，三車(chē)一年下來(lái)要花費35萬(wàn)到45萬(wàn)元。而學(xué)生交納的交通費，只有十來(lái)萬(wàn)。這總的一大筆費用，對學(xué)校來(lái)說(shuō)，是大負擔。
晉江多家幼兒園表示，即使買(mǎi)得起，后續的油料費、車(chē)輛保險、司機工資等高成本，也讓學(xué)校傷腦筋。
記者從晉江市教育局相關(guān)部門(mén)獲悉，學(xué)校購買(mǎi)校車(chē)是有補助的。2012年，晉江出臺了《學(xué)校購買(mǎi)符合國家標準專(zhuān)用校車(chē)經(jīng)費補助方案》（該補助方案試行3年），對晉江市學(xué)校購買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)給予經(jīng)費補助。
根據《補助方案》，公辦性質(zhì)的學(xué)校（含沒(méi)有經(jīng)過(guò)轉包、轉租的集體辦幼兒園）購買(mǎi)國標專(zhuān)用校車(chē)，市財政按購買(mǎi)價(jià)的40%給予補助，最高不超過(guò)12萬(wàn)元；民辦學(xué)校購買(mǎi)國標專(zhuān)用校車(chē)，市財政按購買(mǎi)價(jià)的20%給予補助，最高不超過(guò)6萬(wàn)元。同時(shí)，對轄區內的公辦、民辦學(xué)校購買(mǎi)國標專(zhuān)用校車(chē)，所在鎮政府（街道辦事處）應給予不低于購車(chē)價(jià)10%的補助。
即使有補助，許多實(shí)力較弱的幼兒園依然不愿意購買(mǎi)國標校車(chē)。
孩子拼車(chē)上學(xué) “黑”校車(chē)上路成常態(tài)
幼兒園沒(méi)標準校車(chē)，但孩子又得上學(xué)。這樣的需求滋生了“黑”校車(chē)。
孩子讀小學(xué)四年級的陳埭張女士告訴記者，孩子所在學(xué)校沒(méi)有校車(chē)，她給小孩一學(xué)期交900元，和其他11個(gè)孩子一起拼車(chē)，租用一輛小面包車(chē)上學(xué)。“雖然每天要多花點(diǎn)錢(qián)，但孩子接送的問(wèn)題解決了。”張女士表示。
而學(xué)校自然樂(lè )得家長(cháng)們這樣做，他們不但減少了經(jīng)濟負擔，而且減少了車(chē)輛路途中的風(fēng)險。
一位不愿透露姓名、用私家車(chē)接送孩子的司機說(shuō)，孩子們個(gè)小，有時(shí)為了多賺點(diǎn)就多載幾個(gè)，一路也就十幾分鐘，擠一擠就到了。像這位司機所描述的現象并不少見(jiàn)。放學(xué)時(shí)間，許多學(xué)校門(mén)口的面包車(chē)開(kāi)著(zhù)車(chē)門(mén)等著(zhù)孩子們放學(xué)。對此，家長(cháng)們也已習慣。
晉江教育局相關(guān)負責人分析指出，在農村有很多學(xué)校是私人興辦或是村里辦的。由于這些學(xué)校為了保證生源，承諾為學(xué)生提供校車(chē)接送等服務(wù)。沒(méi)有正規的手續，校車(chē)自然是申請不到，學(xué)校租用社會(huì )車(chē)輛充當校車(chē)就更是常見(jiàn)了，這也就給“黑車(chē)”的生存提供了空間。
但學(xué)生的安全風(fēng)險由此積累。更讓人擔心的是，這些“黑”校車(chē)基本沒(méi)有風(fēng)險承擔能力，一旦出事，引發(fā)的后果難以想象。
與此同時(shí)，監管也有難度。一方面，這些車(chē)沒(méi)有備案，教育局監管不到。另一方面，交管部門(mén)也告訴記者，很多“黑”校車(chē)會(huì )挑時(shí)間，成為“逃網(wǎng)之魚(yú)”，逃避監管。“我們執法部門(mén)一直嚴打包括接送學(xué)生在內的非法營(yíng)運現象。”交通運輸局執法大隊黃副隊長(cháng)說(shuō)，今年年初已有相關(guān)部門(mén)聯(lián)合在全市范圍內對非法營(yíng)運的現象進(jìn)行過(guò)摸底，現正對摸底到的車(chē)輛正進(jìn)行逐一排查。“但非法運營(yíng)在雙方取證上難度較大。”黃副隊長(cháng)表示，有些家長(cháng)學(xué)生對于交警部門(mén)在執法過(guò)程中扣留黑車(chē)，打擊非法營(yíng)運不予理解，不能夠積極配合。
對策：成立校車(chē)服務(wù)公司 試水市場(chǎng)運作
晉江市教育局提供數據顯示，目前全市登記在冊的學(xué)校自備校車(chē)95輛，其中國標專(zhuān)用校車(chē)73輛，非專(zhuān)用校車(chē)22輛。
這些校車(chē)多是由學(xué)校自己購買(mǎi)、自行運營(yíng)管理，時(shí)有超速超載現象，存在一定的安全隱患。今年7月份，晉江向泉州教育部門(mén)上報了《晉江市校車(chē)服務(wù)方案》，將采取“政府主導、市場(chǎng)運作、部門(mén)監管、財政補帖”的模式，吸引社會(huì )資金投入，成立校車(chē)服務(wù)公司，由公司統一購買(mǎi)國標校車(chē)，專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生。
校車(chē)服務(wù)公司成立后，目前各學(xué)校自備的校車(chē)將逐步掛靠到校車(chē)服務(wù)公司進(jìn)行統一規范管理。在9月23日晉江市舉行的學(xué)校安全管理工作協(xié)調會(huì )上，同意由在晉江創(chuàng )辦4所外來(lái)工子弟學(xué)校的溫玉澤成立的“晉江市順豪校車(chē)服務(wù)公司”，試運行一年。該公司擁有國標專(zhuān)用校車(chē)29輛，非專(zhuān)用校車(chē)7輛，有著(zhù)一定的校車(chē)管理及運營(yíng)經(jīng)驗。
部門(mén)及學(xué)校期望這一新的運作模式能解決校車(chē)管理及運營(yíng)這一頑疾，解除學(xué)生們安全的后顧之憂(yōu)。
