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公鐵客運競爭,沒有公平的競爭

2011年1月10日,由中國客車網(wǎng)組織的“客車運營企業(yè)熱點問題主題座談會”在北京舉行。呼和浩特市汽車運輸集團(tuán)董事長彭紹清、石家莊裕翔客運有限公司董事長張鐵軍、北京首汽集團(tuán)旅游公司總經(jīng)理朱樹增、北京九龍祥和客運公司董事長兼總經(jīng)理張國治、江蘇揚州汽車運輸集團(tuán)副總經(jīng)理張金明、廣東省茂名市交通運輸集團(tuán)有限公司董事長張劍平先生、河北石家莊新干線旅游客運公司總經(jīng)理李彥濤等25個公交旅游客運企業(yè)代表,以及20多個客車企業(yè),20多家客車配套企業(yè)代表和新聞媒體代表一起到會,各抒己見,暢所欲言,就2010年度在客車制造業(yè)、客車運營業(yè)中發(fā)生的一些熱點問題與熱點話題進(jìn)行了主題研討。與會代表紛紛表示:公鐵客運競爭,是國力與民力的角力,是一場沒有公平的競爭。

不平等的道路使用權(quán)

1、當(dāng)前,多數(shù)城市公共交通實施公交路權(quán)優(yōu)先,公交客運不僅免費,而且優(yōu)先。近年來,隨著城市交通問題的日趨嚴(yán)重,如何改善交通堵塞和道路擁擠,成為全社會普遍關(guān)心的“大事”。多數(shù)專家認(rèn)為“公交優(yōu)先”可以彰顯“以人為本”,公共交通設(shè)施的完善程度、市場管理的規(guī)范程度、經(jīng)營服務(wù)的文明程度等,可直接關(guān)系著群眾的生活質(zhì)量。所以不少地方將公交路權(quán)優(yōu)先作為了治堵的“藥方”,對公交客運格外“照顧”。

2、高鐵客運,貸款修路,高成本投入路權(quán),綜合虧損。鐵路多年來在解決客運難問題上做出了不少貢獻(xiàn)。但近幾年,客運列車不斷提速、動車組全面行動、高速鐵路建設(shè)潮洶涌而來,帶來了一些問題。一般情況下,修一條高速鐵路的成本幾乎可以修建三條普通鐵路,但政府部門卻不惜投資巨額。據(jù)相關(guān)專家估計,隨著高鐵建設(shè)的升溫,其債務(wù)風(fēng)險也開始出現(xiàn)。到2020年鐵道部債務(wù)累計將接近3萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率70%以上。一旦客流下降,風(fēng)險將立刻顯現(xiàn)。目前高鐵資金來源大都是銀行貸款,大規(guī)模修建高速鐵路將給未來埋下“鐵貸危機(jī)”隱患。我們疑惑:為何高鐵客運存在隱患,還如此受國家和政府部門“寵愛”?

3、公路客運則要繳納高昂的過橋過路費。當(dāng)前各種路橋的收費存在很多問題,如收費站點設(shè)置不合理,逼車進(jìn)站,強行收費,有的收費站甚至采取進(jìn)出雙向收費;還有地方?jīng)]有嚴(yán)格按照規(guī)定的收費路段或站址定位設(shè)站,而是設(shè)法截堵多收費。昂貴的高橋過路費給公路客運企業(yè)帶來了極大壓力。

不平等的市場經(jīng)濟(jì)地位

很多人對“公交優(yōu)先”不僅可以接受,甚至是絕對支持的態(tài)度,因為不少城市的經(jīng)驗告訴我們確保“公交優(yōu)先,公交優(yōu)秀”確實可以在緩解城市交通擁堵方面立下汗馬功勞。但高鐵以虧損運行,只因有國家壟斷與國家財政投資“撐腰”,就致使了公路客運在競爭中悲涼掙扎……這種不平等的競爭地位,是很多客車運營企業(yè)所不能理解的。

如今,鐵路壟斷客運市場的地位是不會輕易改變的,提高列車的速度,縮短運行的時間,這是鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢,也是國家從戰(zhàn)略地位考慮的出發(fā)點。但鐵路提速給客運企業(yè)帶來了極大的沖擊,公路客運要面對全新的市場格局,必須及時做出戰(zhàn)略調(diào)整。首先,提高管理水平,完善管理制度,狠抓落實和樹立“安全在我心中,責(zé)任重于泰山”的意識;其次,提高整體員工的整體素質(zhì),提高服務(wù)水平;再次,積極調(diào)整項目的運行模式。只有這樣,才能確保公路客運在與鐵路客運市場經(jīng)濟(jì)地位不平等的前提下,不輕易被擊垮。

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