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經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國依靠投資擴產(chǎn)、低水平重復建設和數量擴張的傳統發(fā)展模式，早已成為世界第一大輪胎生產(chǎn)國，但也造成輪胎行業(yè)產(chǎn)能相對過(guò)剩、低端產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的現狀。下面是對輪胎行業(yè)政策及現狀分析。
繼美國商務(wù)部初裁認定中國對美輸出的輕卡及乘用車(chē)胎存在傾銷(xiāo)和補貼行為而提高關(guān)稅后，1月29日，中國商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì )上公開(kāi)做出反應，認為美國的初步裁決結果不公平。
“大多數中國輪胎企業(yè)被判定加收超過(guò)30%的關(guān)稅?！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會(huì )輪胎分會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輪胎分會(huì ))的一位專(zhuān)家對記者介紹稱(chēng)，“這將對中國對美輪胎貿易帶來(lái)重大打擊?！?/span>
據上述輪胎分會(huì )專(zhuān)家介紹，美國“雙反”將影響中國出口輪胎超過(guò)三成的份額，而目前40%的國產(chǎn)輪胎都用于出口。也就是說(shuō)，一旦判決成立，將有12%的國產(chǎn)輪胎因失去價(jià)格優(yōu)勢而面臨滯銷(xiāo)風(fēng)險，這將對原本就處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)的國內輪胎制造業(yè)帶來(lái)重大打擊。
2014年2月3日，作為此次美國“雙反”調查的強制應訴企業(yè)之一，賽輪金宇集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)賽輪金宇)的法律部負責人對記者表示，“這對我們的出口業(yè)是個(gè)很?chē)谰奶魬??！?/span>
我國輪胎企業(yè)多被美征重稅
受?chē)鴥瘸擞密?chē)銷(xiāo)量增速放緩、商用車(chē)銷(xiāo)量小幅下滑等因素的影響，2014年輪胎企業(yè)已經(jīng)遭遇寒流?！?014年，國內輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率還不足60%，已經(jīng)很糟糕了?！鄙鲜鲚喬シ謺?huì )專(zhuān)家對記者表示。
2014年6月，美國啟動(dòng)“雙反”調查無(wú)異于雪上加霜。記者了解到，2014年8月被選定為“雙反”調查強制應訴企業(yè)的山東永盛橡膠集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)永盛橡膠)，已于2014年10月宣布退出調查。因此在初裁中，永盛橡膠被裁決征收87.99%的關(guān)稅，這意味著(zhù)其對美出口的業(yè)務(wù)將基本告停。
而據賽輪金宇披露，在1月22日初裁中，賽輪金宇被判決征收29.01%的反傾銷(xiāo)稅和12.03%的反補貼稅，合計稅率高達41.04%。而此前在美國市場(chǎng)的收入占據賽輪金宇總收入的10%左右，利潤占比達13.36%。
此外，在接受“雙反”調查的中國輪胎企業(yè)中，有超過(guò)20家企業(yè)被初裁判定征收87.99%的“全國稅率”，超過(guò)60家企業(yè)被判定征收30%以上的“分別稅率”。
“國有輪胎企業(yè)基本都被裁定征收全國稅率?！鄙鲜鲚喬シ謺?huì )專(zhuān)家對記者表示，“這雖然不是最終裁決結果，但我們很難有樂(lè )觀(guān)的預期?！?/span>
記者了解到，包括風(fēng)神股份、賽輪金宇、玲瓏輪胎在內的國內有一定實(shí)力的輪胎企業(yè)，早已開(kāi)始在海外建廠(chǎng)，通過(guò)將對美出口業(yè)務(wù)轉移到海外工廠(chǎng)彌補對美銷(xiāo)量下滑的虧空，但是短期內海外產(chǎn)能還無(wú)法滿(mǎn)足，同時(shí)國內輪胎業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況也將面臨進(jìn)一步惡化。
輪胎業(yè)產(chǎn)能海外轉移加速
早在2009年到2011年，美國也曾對華輪胎征收限制關(guān)稅，被稱(chēng)為“輪胎特保案”。據記者了解，在“輪胎特保案”后，部分實(shí)力較強的輪胎企業(yè)已開(kāi)始在海外設廠(chǎng)。
上述賽輪金宇法律部人士對記者表示，賽輪將把對美出口的業(yè)務(wù)逐步轉移到越南工廠(chǎng)，來(lái)規避可能征收的“雙反”關(guān)稅。
據了解，2013年賽輪金宇出口美國的輪胎數量為341萬(wàn)條，為進(jìn)一步滿(mǎn)足需求，賽輪金宇越南工廠(chǎng)的產(chǎn)能已在2014年底由350萬(wàn)條/年擴充至700萬(wàn)條/年。此外，玲瓏輪胎在泰國的一期項目也于2014年2月底投產(chǎn)，年產(chǎn)量200萬(wàn)條，二期項目也已經(jīng)通過(guò)備案。
事實(shí)上，將出口美國的輪胎轉向出口其他國家，空間也不太大?！澳艽娴氖袌?chǎng)就是歐盟了，”上述輪胎分會(huì )專(zhuān)家表示，但2012年開(kāi)始實(shí)施的歐盟輪胎標簽法規對在歐盟銷(xiāo)售的輪胎產(chǎn)品燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕地抓著(zhù)力等級進(jìn)行了嚴格規定，因此不少企業(yè)被拒之門(mén)外。
“只有技術(shù)實(shí)力相對較強的大胎企能達標，”上述輪胎分會(huì )專(zhuān)家表示，“這些產(chǎn)能分配到國內市場(chǎng)的難度很大?！彼硎?，由于很多出口輪胎的標準和規格與國內不同，美國“雙反”可能導致的過(guò)剩產(chǎn)能很難轉移至國內銷(xiāo)售，“中國胎企的品牌力和質(zhì)量在國內也很難同合資品牌和外資品牌競爭”。
因此，上述輪胎協(xié)會(huì )相關(guān)專(zhuān)家認為，2015年輪胎行業(yè)的整合和落后產(chǎn)能的淘汰勢在必行。
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