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二.外部環(huán)境變化不斷
1.營改增對行業(yè)影響較大
2013年8月，全國交通運輸行業(yè)實現(xiàn)營改增。2013年底，道路運輸業(yè)代開票基本被禁止。承擔著80%公路貨運業(yè)務總量的個體司機無法提供合適的發(fā)票，為客戶提供運輸服務的第三方物流企業(yè)由于車輛噸位不足甚至沒有車輛，無法或無法足額開具11%的增值稅發(fā)票，只能開具6%的貨運代理業(yè)發(fā)票，反而是提供掛靠服務的所謂運輸公司可以開11%的運輸業(yè)專用發(fā)票。營改增后，公路貨運企業(yè)因其業(yè)態(tài)不同，稅負均有不同程度的增加，以靠人工提供增值服務較多的企業(yè)稅負增加幅度尤為大。雖然部分地方政府出臺了過渡性的財政補助政策，但受國務院62號文件《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》的影響，各地補助處于觀望階段，讓公路貨運企業(yè)苦不堪言。企業(yè)紛紛自尋出路，給個體司機油卡以替代部分運費的情況成為普遍現(xiàn)象，整個行業(yè)稅務風險極高。部分企業(yè)為規(guī)避風險，將有車輛的運輸部分與實際提供運輸服務的部分分拆成兩個公司，實際提供運輸?shù)墓緡栏癜炊惙ㄌ峁?%的增值稅發(fā)票，降低了企業(yè)的競爭力，行業(yè)的公平性受到破壞。
2.移動互聯(lián)網(wǎng)對行業(yè)影響加深
隨著3G資費下調(diào)，4G網(wǎng)絡逐步推開，智能手機廣泛使用，80%以上的司機用上了智能手機，微信、移動支付也開始逐步為司機所使用，客觀上為司機的移動互聯(lián)網(wǎng)化做好了外部準備。嘀嘀、快的打車軟件的崛起，讓市場認識到司機的智能化手機應用是完全可行的。
3.鐵路貨運改革快速推進
2013年3月鐵路總公司正式成立，2014年鐵路總公司動作頻頻，各路局內(nèi)的鐵路循環(huán)貨運班車的開立、鐵路局間客車化的定班專列開行、規(guī)范化收費等等。目前雖未對公路運輸形成重大沖擊，但是如果解決了裝卸、破損等問題，鐵路將會對中國長途干線貨物運輸形成巨大挑戰(zhàn)。鐵路重回被放棄的零擔貨運市場，將會如何影響公路貨運格局？長途專線會消失嗎？公路與鐵路如何良性合作？這些問題需要在實踐中得到解答。
4.ETC全國聯(lián)網(wǎng)啟動
2014年底，全國14個省市實現(xiàn)了ETC聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)劃，2015年9月底，全國所有省市高速公路將實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)，這意味著高速公路一卡走遍全國成為現(xiàn)實。高速公路ETC卡作為一種儲值卡，意味著大額的資金沉淀，因此ETC卡的大戶——卡車公司和卡車司機將成為各地高速公路公司爭搶的對象，在ETC卡上的金融功能，如后付費融資等衍生業(yè)務擁有巨大的想象空間。同時，ETC卡統(tǒng)一付費，取得一張發(fā)票，將有效遏制路橋費假發(fā)票的泛濫，減少企業(yè)黏貼核查發(fā)票的人工成本。
5.油價進入下行通道
2014年7月后，受國際油價下降的影響，國內(nèi)柴油價格一路下滑。到12月底，北京地區(qū)0#柴油價格從7.94元/升下滑至5.90元/升，下降約25%。這還是在2014年度兩次提高燃油消費稅的情況下實現(xiàn)的。12月，國家分二次將柴油燃油消費稅從0.8元/升調(diào)至1.1元/升（2015年1月，柴油燃油消費稅再次上調(diào)0.1元/升）。單純公路貨運企業(yè)，油價的下跌會帶來8-9個點的成本下降，但是考慮到人工成本的快速上升，實際長途干線車輛運輸成本下降約3-4個百分點。
6.國四排放車輛靴子落地
國四排放標準原定2011年1月1日執(zhí)行。2010年12月21日，環(huán)保部表示，將3.5噸以上柴油車國四標準執(zhí)行時間推遲一年，即2012年1月1日正式實施。此后，又陸續(xù)推遲到2013年7月1日， 2014年1月1日和2015年1月1日。采用國四排放后，由于大部分車輛采用SCR技術，需要使用尿素，每公里增加尿素成本約為0.08-0.10元，但由于油耗會下降，總體每公里的運輸成本沒有變化。在此期間，北京、上海等大城市都已率先推出了地方國四的強制要求。與此同時，國家加大對黃標車的淘汰力度，對黃標車采取擴大限行范圍、多次年檢等限制手段，并對提前淘汰給予一定的財政補助等政策，鼓勵黃標車提前淘汰。這些年來，國家不斷提高排放標準，加快了車輛淘汰更新的速度，公路貨運企業(yè)和個體司機配合國家政策，默默地為環(huán)保買單，做出了巨大貢獻。
7.多項法規(guī)醞釀修改
涉及公路貨運的多項法規(guī)、標準由于不能適應當前新的形勢，交通運輸部正在牽頭組織修改。
《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值 國家標準(GB 1589-2004)》的修改尤為引人關注。目前長途干線主力車型——17.5米大型車并不在標準范圍內(nèi)，是否放寬標準至58英尺，還是引進汽車列車，成為業(yè)界關注的焦點。側簾車等一些新的車型能否列入國家標準也值得關注。
《道路運輸條例》的修改同樣值得關注，一般道路運輸?shù)慕?jīng)營許可是會放寬乃至取消還是為安全需要給予限制，無車承運人的界定與管理成為公路貨運行業(yè)關心的問題。
《收費公路管理條例》的修改也值得關心。隨著國家高速公路收費期陸續(xù)到期，是否繼續(xù)收費，如何收費是關系到貨運企業(yè)和個體司機乃至整個行業(yè)成本的話題。2014年初，山東省政府對山東境內(nèi)已到期的高速公路延長收費一年的文件在全國引起很大反響，中央政府應給予明確的規(guī)定。
《汽車貨物運輸規(guī)則》的修改同樣值得期待。1999年公布的《汽車貨物運輸規(guī)則》，因目前貨運形勢發(fā)生了諸多變化，如到門、上樓、簽收等，現(xiàn)有貨規(guī)明顯不符合市場需要，修改勢在必行。
8.在用尾板終于取得合法身份
目前市場上的尾板基本都是車輛獲得行駛證后加裝的，在部分地方運管部門看來，這屬于“非法改裝”，要處以巨額罰款。公路貨運企業(yè)多次呼吁，收效甚微。在交通運輸部和中物聯(lián)的多次協(xié)調(diào)下，終于以出臺新的國家標準的方式，使后裝尾板的合法性得到認可。這對行業(yè)提高裝卸效率，應對勞動力成本的上升，降低人員工傷和貨物破損大有裨益。
