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針對近期商務(wù)部和財政部牽頭對京津冀三地共同推進(jìn)物流標準化試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,為提高京津 冀區域物流標準化水平,商務(wù)部、財政部、國家標準委三部門(mén)在2014年選擇北京作為物流標準化試點(diǎn),先行探索經(jīng)驗,并已經(jīng)初步取得了企業(yè)聯(lián)盟共推、單元化物流提效等創(chuàng )新成果。為促使物流標準在更廣范圍內實(shí)施,提高標準的通用性、協(xié)同性、一貫性,今年三部門(mén)繼續圍繞京津冀區域選擇了天津、石家莊、唐山作為試點(diǎn)城市,希望能更好地發(fā)揮試點(diǎn)的帶動(dòng)輻射作用,促進(jìn)提高京津冀區域物流標準化水平。
京津冀一體化
目前,北京、天津、河北都在積極推動(dòng)相關(guān)工作,近期擬結成物流標準化工作聯(lián)盟,并重點(diǎn)做好四件事:一是保持政策協(xié)同、工作對接,二是力爭實(shí)現標準化公共信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通,三是實(shí)現標準化設施設備技術(shù)、流通規范和誠信體系互認,四是實(shí)現統計監測分析成果共享。
下一步,商務(wù)部將繼續加強對京津冀物流標準化工作的指導,既要積極調動(dòng)廣大企業(yè)推廣應用標準的積極性,引導京津冀地區供應鏈上下游企業(yè)“結對子”協(xié)同推進(jìn)標準化,帶動(dòng)提高區域物流標準化水平;又要加強總結,發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用,積極搭建京津冀地區交流平臺,推廣創(chuàng )新的典型案例經(jīng)驗。
物流業(yè)標準化“短板”亟待解決
隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),現代物流逐漸與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)產(chǎn)生深度融合。2015年7月,商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于智慧物流配送體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》,其中指出了智慧物流配送體系是一種以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐的現代綜合性物流系統,它是推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐,也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢和競爭制高點(diǎn)。
近期,發(fā)改委經(jīng)貿司副司長(cháng)劉小南也表示,重大工程包實(shí)施中的現代物流重大工程,將充分體現國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”一系列的要求。對此,有專(zhuān)家分析指出,現代物流在“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉型過(guò)程中,物流的標準化建設成為轉型的必要前提。
物流標準化是指以物流為一個(gè)大系統,制定系統內部設施、機械裝備、專(zhuān)用工具等的技術(shù)標準和包裝、裝卸、運輸、配送等各類(lèi)作業(yè)的作業(yè)標準和管理標準,以及作為現代物流突出特征的物流信息標準并形成全國以及和國際接軌的標準化體系,推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。
我國物流標準相對滯后
近幾年,我國物流行業(yè)發(fā)展迅猛,各行業(yè)的物流標準還沒(méi)能夠完全統一,政府各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、各企業(yè)也正在共同推進(jìn)物流標準的制定和實(shí)施,在物流標準建設的過(guò)程中,也必然將會(huì )遇到許多問(wèn)題和困難。
事實(shí)上,由于我國物流行業(yè)標準化建設處于起步階段,且各個(gè)行業(yè)標準參差不齊,標準化建設工作進(jìn)程十分緩慢。
中物匯成物流研究院物流專(zhuān)家劉學(xué)亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“各行各業(yè)都擁有各自的物流標準,且物流標準都不一致,導致物流標準化統一工作復雜且進(jìn)程緩慢,除此之外,物流標準化工作包括硬件、軟件、術(shù)語(yǔ)、文件等各方面的標準化,具體比如車(chē)輛的型號、拖牌的型號、信息的接口都必須標準化。同時(shí)物流標準化建設不僅包括行業(yè)內部的標準化,還包括行業(yè)之間的物流標準化,比如之前公路和鐵路兩種運輸方式因托盤(pán)尺寸不一致,導致出現了銜接問(wèn)題。另外,由于物流設備標準化的轉化成本較高,且需要一定的周期,所以標準化建設仍然在艱難地進(jìn)行中?!?/span>
“由于目前國內物流發(fā)展太快,導致企業(yè)在管理方面產(chǎn)生疏忽,企業(yè)內部標準化工作的執行力不強,同時(shí),企業(yè)之間的惡性競爭,導致缺乏合作的理念;政府部門(mén)則是在物流標準化的配套監管上跟不上節奏,全國目前還沒(méi)有形成一個(gè)權威的部門(mén)從上至下針對物流標準化進(jìn)行監督執行工作;技術(shù)方面不存在什么問(wèn)題,國內已經(jīng)應用了許多高科技的自動(dòng)化設備,國外有的設備,國內也差不多有了?!敝貞c郵電大學(xué)物流領(lǐng)域專(zhuān)家田帥輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
另外,有分析人士指出,我國物流標準化基礎薄弱,在物流的基礎設施、管理體制、管理水平、人員素質(zhì)等許多方面還存在明顯的不足,物流標準缺乏統一規范,物流設施和結構布局不夠合理,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效銜接,所以導致了物流無(wú)效作業(yè)增多,物流成本上升。
據悉,國務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2014-2020年)》就物流標準化提出的相關(guān)指導性意見(jiàn)稱(chēng):“完善標準,提高效率。推動(dòng)物流業(yè)技術(shù)標準體系建設,加強一體化運作,實(shí)現物流作業(yè)各環(huán)節、各種物流設施設備以及物流信息的銜接配套,促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運轉?!?/span>
影響“走出去”進(jìn)程
樂(lè )見(jiàn)的是,有觀(guān)察人士指出,目前我國各行業(yè)已經(jīng)先后加入物流標準化建設的潮流中,標準化建設工作也已初顯成果。
據了解,2015版《物流標準目錄手冊》就收集整理了我國已經(jīng)頒布的現行物流國家標準、行業(yè)標準以及地方標準目錄,共計835項,比去年新增65條標準?!妒謨浴穬热莘譃榛A性標準、公用類(lèi)標準、專(zhuān)業(yè)類(lèi)標準和標準化指導性文件四大部分,而每部分中又按基礎性標準、物流裝備、物流技術(shù)、物流服務(wù)及管理、物流信息進(jìn)行分類(lèi)。
今年3月,國務(wù)院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》,方案對現行的標準體系和標準化管理體制提出新的總體要求和改革措施、組織實(shí)施計劃。
全國各行各業(yè)也在積極制定物流標準化工作,據了解,為了加快物流標準化的建設,近幾年國內臨時(shí)成立了全國物流標準化技術(shù)委員會(huì ),專(zhuān)門(mén)負責交通、 貿易、郵政、糧食、醫藥、信息產(chǎn)業(yè)以及軍事后勤等多個(gè)行業(yè)的物流標準化工作,以促進(jìn)我國物流業(yè)統一標準的形成。
在今年4月的“第二屆中國國際物流發(fā)展大會(huì )”上,交通運輸部綜合規劃司副司長(cháng)彭思義對“十三五”規劃中物流的發(fā)展規劃做了介紹,明確了7方面的重點(diǎn)工作,其中3方面與物流標準化有關(guān),一是將著(zhù)力突破多式聯(lián)運發(fā)展中政策制度、標準規范不統一的瓶頸,依托物流大通道開(kāi)展試點(diǎn)示范;二是推行車(chē)型標準化,加快推動(dòng)相關(guān)國標的建設,加強超載超限源頭治理,加快淘汰非標車(chē)型;三是加快推進(jìn)行業(yè)信用法制、標準規范、監管體系、誠信體系建設。
此外,有學(xué)者指出,隨著(zhù)國際貿易往來(lái)的頻繁合作,國內物流業(yè)正在逐漸走出去。物流企業(yè)國際化戰略的實(shí)施也將有助于我國更好地參與國際經(jīng)濟合作,為我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。
物流行業(yè)分析人士指出,物流業(yè)是經(jīng)濟全球化的主要產(chǎn)物,在我國也是最早實(shí)行對外開(kāi)放的行業(yè),一直是引進(jìn)外資的重要領(lǐng)域。但是我國物流業(yè)“請進(jìn)來(lái)”有余、“走出去”不足的這個(gè)特點(diǎn)一直表現得十分明顯。
研究報告顯示,在國際快遞、國際航運、國際??站C合貨代、高端專(zhuān)業(yè)物流、物流地產(chǎn)等很多領(lǐng)域,外資企業(yè)所占市場(chǎng)份額明顯超過(guò)國內企業(yè)。
劉學(xué)亮指出:“通過(guò)國內物流國際化,直接打通國際市場(chǎng)。這對我國整體的經(jīng)濟性走出去戰略是前瞻性的,國家也鼓勵國內物流企業(yè)在國際市場(chǎng)站穩腳跟。不管是國內的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都必須擁有自己的物流,自己的通道,自己的標準,在走出去的過(guò)程中如果沒(méi)有自己的物流也是不現實(shí)的,只有物流走出去了,其他產(chǎn)業(yè)才能跟著(zhù)走出去?!?/span>
標準化建設需與國際對接
“十八大”提出的“一帶一路”戰略中,國家也鼓勵眾多企業(yè)走出去,尤其是物流快遞企業(yè)。據了解,順豐[微博]速運集團的國際電商物流服務(wù)平臺“順豐國際(SFb2c)”,目前已覆蓋了全球240多個(gè)國家及地區。
阿里巴巴[微博]通過(guò)出資購買(mǎi)了新加坡郵政10.23%的股份,以及增資獲得新加坡郵政旗下冠庭國際物流34%的股份。
據業(yè)內人士分析,阿里巴巴此舉將有助于菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )的全球化布局;中遠集裝箱運輸有限公司能夠在全球超過(guò)49個(gè)國家和地區的162個(gè)港口掛靠,經(jīng)營(yíng)了84條國際航線(xiàn)、23條國際支線(xiàn),擁有全球400多個(gè)代理和分支機構。
近幾年,我國與國際間的物流合作項目也越來(lái)越多,比如被譽(yù)為“鋼鐵絲綢之路”的泛亞鐵路網(wǎng)、有“海上絲綢之路”之稱(chēng)的泛北港口合作項目、東南亞物流聯(lián)盟、中歐列班等等,這些國際物流的建設將大大有助于國際間貿易往來(lái)關(guān)系。
田帥輝指出,這些國際物流項目的標準化建設主要針對單一項目具體進(jìn)行標準化,并沒(méi)有大范圍的全面推行開(kāi)來(lái)。
國內物流的標準化建設與國際物流標準化建設尚存在一定的差距。
田帥輝表示,“國外部分國家的行業(yè)發(fā)展更規范,比如車(chē)輛配置、駕駛員的工作時(shí)間長(cháng)短等都有一套嚴格的規范制度,各個(gè)國家也都有一個(gè)權力較大的組織機構或者行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)推進(jìn)物流標準化的落實(shí)。國外標準化體系比較健全,而且國外企業(yè)在標準化的執行過(guò)程中執行力更強”,據統計,美國與物流相關(guān)的標準約1200條,德國與物流相關(guān)的標準約2500條,而我國約有835條(據2015版《物流標準目錄手冊》統計所得)?!?/span>
“雖然我國的標準看似比較多,但由于各部門(mén)和企業(yè)的執行力不夠,許多標準并沒(méi)有真正得到落實(shí)執行?!碧飵涊x補充道。隨著(zhù)國內物流的國際化布局,我國物流標準化建設也需要進(jìn)一步加強與國際化標準的接軌。
田帥輝建議,政府和企業(yè)要切實(shí)加強物流標準化建設,落實(shí)“加強”的具體措施,搭好上層框架;標準化工作要全方位推進(jìn),但是也要有主次之分,分布實(shí)施,逐步推進(jìn),從簡(jiǎn)單到困難,從主要到次要;還要普及物流技術(shù),尤其是一些常規的物流技術(shù),企業(yè)不要過(guò)分另辟蹊徑,一味追求原創(chuàng )性技術(shù),也可以多向國外學(xué)習,比如FRID射頻技術(shù)等,還有盡可能統一集裝箱、托盤(pán)尺寸規格等硬件、軟件設施,以便進(jìn)一步與國際化接軌。
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