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       2017年3月3日，正式進(jìn)入“兩會(huì )時(shí)間”。而物流卻是今年“兩會(huì )”的熱點(diǎn)!

       在兩會(huì )正式開(kāi)始之前，物流行業(yè)真可謂是“熱鬧非凡”，吸足了社會(huì )大眾及各行業(yè)媒體的關(guān)注!春節后的快遞網(wǎng)點(diǎn)爆倉問(wèn)題、京東老總劉強東批評某快遞業(yè)克扣快遞員“五險一金”、順豐在深交所成功上市等行業(yè)大事件。

       全國人大代表、哇哈哈集團董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后關(guān)于降低企業(yè)物流成本提出了自己的建議。他表示，《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項行動(dòng)方案(2016-2018年)》出臺后，在實(shí)際運營(yíng)過(guò)程中，出現了一些物流成本未降反增的現象。宗慶后建議，相關(guān)負責部門(mén)在兼顧安全與效率的前提下，對車(chē)輛的超限認定標準進(jìn)行適當的修訂;切實(shí)解決運輸業(yè)個(gè)體戶(hù)異地代開(kāi)增值稅發(fā)票的問(wèn)題，改變貨運企業(yè)抵扣不足現象;同時(shí)，降低公路收費標準，讓公路收費透明化。

       宗慶后認為，《方案》的出臺特別讓物流企業(yè)振奮，但在實(shí)際的實(shí)施運營(yíng)中，也發(fā)現了導致物流成本不降反增的現象：

       第一，超限新規部分規定導致企業(yè)運輸成本大幅度上升。2016年8月，新《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》公布，并自9月21日正式施行。對2004年治超認定的“每軸平均軸載不超過(guò)10噸，車(chē)貨總量最高不超過(guò)55噸”的超限認定標準，改為以《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標準，使超限認定標準與車(chē)輛生產(chǎn)設計限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車(chē)輛的可裝貨量，對廣泛運用四軸貨車(chē)的物流相關(guān)企業(yè)造成極大影響。

       第二，營(yíng)改增后因實(shí)際抵扣不足、物流企業(yè)稅負不降反增。以物流企業(yè)為例，主要有兩方面原因：一是營(yíng)改增后，稅率由3%調至11%，雖然可多一些房租進(jìn)項稅之類(lèi)的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個(gè)體運輸戶(hù)因征管難度大、無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據極少，以致負擔加重。二是稅負增加而給予的財政返還政策不統一、不明確、不可持續，再加上相關(guān)部門(mén)承諾的相應獎勵由于各種原因并未兌現，也增加了企業(yè)負擔。

       第三，高速公路到期后繼續延期收費。根據“特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年，投資規模大、回報周期長(cháng)的高速公路可以約定超過(guò)30年”的規定，不少高速公路都將迎來(lái)收費到期的高峰。但現在不少收費到期的公路卻又進(jìn)行了延期收費，致使企業(yè)物流成本上升。

       針對以上三大問(wèn)題，宗慶后建議相關(guān)部門(mén)在兼顧安全與效率的同時(shí)，對車(chē)輛的超限認定標準進(jìn)行適當的修訂，以達到降低企業(yè)物流成本。同時(shí)，他還認為，切實(shí)解決運輸業(yè)個(gè)體戶(hù)異地代開(kāi)增值稅發(fā)票的問(wèn)題，真正落實(shí)“營(yíng)改增”。此外，宗慶后最后建議，降低高速公路收費標準，讓公路收費透明化。

       經(jīng)樣本數據統計，現在的高速公路通行費占物流總成本的24%。國家應該堅持“期限收費”，將高速公路收費納入法治軌道，讓高速公路盡快回歸公益屬性，因此降低公路收費標準，能有效降低整個(gè)社會(huì )的物流成本。同時(shí)，對于部分延期收費的公路，應該實(shí)行收費透明化制度，增加政府公信力。

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