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2017年7月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)了《河北省道路運輸條例》。
其中33條規定:縣級以上道路運輸管理機構應當引導、整合道路貨物運輸資源,鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式。使用總質(zhì)量為4500kg以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可手續。
此前,《山東省道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可辦法》規定載重2噸以下輕卡屬非經(jīng)營(yíng)性道路貨物運輸,不需要取得道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可。
那么問(wèn)題來(lái)了:出了河北省,被查怎么辦?
據了解,隨后全國范圍內都要逐步取消4.5噸以下貨車(chē)營(yíng)運證??梢圆辉偕暾堔k理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可手續。
是可以不申請辦理,沒(méi)有拒絕辦理。所以出省的申請后可辦理。
以下附《<河北省道路運輸條例>這些制度有創(chuàng )新》一文詳解:
備受關(guān)注的《河北省道路運輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2017年11月1日起施行。這一條例已于7月28日,由河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議高票通過(guò)。
《條例》分為總則、道路運輸經(jīng)營(yíng)、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、京津冀區域協(xié)作、監督管理、法律責任和附則等七章,共七十二條;細化了《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定,吸收了道路運輸行業(yè)發(fā)展的新理論、新成果,既直面道路運輸行業(yè)發(fā)展的共同問(wèn)題,更結合實(shí)際,突出河北省特色,注重解決河北省道路運輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題?!稐l例》在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了制度創(chuàng )新:
一是建立京津冀區域協(xié)作機制。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大發(fā)展戰略。加快推進(jìn)京津冀交通一體化建設,是促進(jìn)我省道路運輸行業(yè)持續健康發(fā)展,建設經(jīng)濟強省、美麗河北的必然要求。為此,《條例》專(zhuān)門(mén)設置了京津冀區域協(xié)作一章,規定:河北省人民政府以及相關(guān)部門(mén)應當在政策統籌、協(xié)調機制、聯(lián)合執法、聯(lián)合科研等方面加強與北京市、天津市的協(xié)作,包括按照統一規劃、統一標準、統一管理的要求,促進(jìn)道路運輸區域協(xié)作和發(fā)展;定期協(xié)商道路運輸重大事項;組織開(kāi)展區域道路運輸重大問(wèn)題的聯(lián)合科研;加強區域信息共享、預警聯(lián)動(dòng)和聯(lián)防聯(lián)治等內容。
二是強化道路運輸安全生產(chǎn)?!稐l例》把“保障道路運輸安全”放在突出地位,全面規范了道路運輸各參與者的安全職責?!稐l例》規定:縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)道路運輸安全責任,制定有關(guān)應急預案,定期組織演練,排查事故隱患,采取有效預防措施,保證道路運輸安全;道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,按照有關(guān)規定和標準,為營(yíng)運車(chē)輛安裝電子標識和衛星定位終端設備。
《條例》還規定:客運、貨運駕駛員持續駕駛4小時(shí)的,應當停車(chē)休息,休息時(shí)間不得少于20分鐘;班車(chē)客運、包車(chē)客運和旅游客運駕駛員24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。同時(shí),危險貨物運輸車(chē)輛要懸掛明顯的危險貨物運輸標志,配備合格的安全防護設備,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射和泄露等。
三是優(yōu)先發(fā)展城市公交通?!稐l例》注重提升城市公共交通服務(wù)水平,促進(jìn)城市公共交通健康發(fā)展,確立了城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則?!稐l例》明確規定:城市公共汽電車(chē)客運是為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì )公益事業(yè),城市公共汽電車(chē)客運服務(wù)設施用地以劃撥方式為主,可以按照批準的土地用途和使用條件依法綜合利用;科學(xué)設置公共交通專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先通行信號、充電站以及配套供電設施,提高城市公共汽電車(chē)的通行效率。同時(shí),《條例》明確了政府的補貼義務(wù),設區的市、縣級人民政府對因實(shí)行低票價(jià)、減免票、經(jīng)營(yíng)冷僻線(xiàn)路、節能減排等措施造成虧損的,應當給予補償或者補貼。
四是加強行業(yè)節能環(huán)保。構建資源節約型和環(huán)境友好型行業(yè)、發(fā)展綠色低碳運輸是《條例》的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)?!稐l例》規定:道路運輸發(fā)展應當遵循節能環(huán)保的原則,運輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛排放應當符合國家和本省環(huán)保標準,鼓勵道路運輸實(shí)行規?;?、集約化經(jīng)營(yíng),使用符合國家標準的節能環(huán)保車(chē)輛,推廣大數據、云計算、電子支付、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域的應用。
《條例》要求:貨運經(jīng)營(yíng)者應采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏;鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式,采用無(wú)車(chē)承運等方式發(fā)展貨物運輸,促進(jìn)行業(yè)節能減排,防止大氣污染。
五是注重深化放管服改革。加強放管服改革,是當前中央的一個(gè)重大政策。為此,《條例》中規定:使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可手續。如此規定,即方便群眾辦事,又不影響需要跨省運輸的車(chē)輛主動(dòng)申請辦理經(jīng)營(yíng)許可。
據了解,截至2016年底,我省共有道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)51萬(wàn)多戶(hù),從業(yè)人員203萬(wàn)多人,營(yíng)業(yè)性道路運輸車(chē)輛170多萬(wàn)輛,年完成客運量37億人次、貨運量19億多噸。為切實(shí)加強監督管理,《條例》規定,縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)以及道路運輸管理機構,應當加強對道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的監督檢查,對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并將考核結果向社會(huì )公布。
有關(guān)人士指出,該《條例》的頒布施行是我省道路運輸管理的一個(gè)里程碑事件,對于規范我省道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,維護道路運輸各方主體合法權益,推進(jìn)道路運輸業(yè)法制化、規范化,促進(jìn)道路運輸業(yè)持續健康發(fā)展具有重要意義。
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