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        經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的持續快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國和全球最大的物流市場(chǎng)。中國物流業(yè)規模雖大，但績(jì)效并不理想。大而不強、全球連接能力弱、現代化程度不高，物流成本偏高、質(zhì)量效益不佳，中高端、體系化、集約式物流服務(wù)與供應鏈服務(wù)等嚴重不足，傳統運作模式難以為繼等問(wèn)題突出。

        "十三五"及未來(lái)更長(cháng)時(shí)期，中國的工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮化、全球化、綠色化進(jìn)程將深入推進(jìn)，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術(shù)供給、制度、資源環(huán)境以及國際格局會(huì )發(fā)生重大變化，要求中國物流業(yè)朝著(zhù)安全、高效、便利、自動(dòng)化、信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化、綠色化、全球化等方向發(fā)展。

        中國物流業(yè)發(fā)展的基本現狀

        1、中國是全球物流大國

經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現代服務(wù)業(yè)。2013年，中國物流市場(chǎng)規模首次超過(guò)美國，成為全球第一。2017年，全國社會(huì )物流總額達到252.8萬(wàn)億元（表1為近年來(lái)的物流總額變動(dòng)）。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉量、公路貨運量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第一，民航貨運量居世界第二。

        在規?？焖贁U展的同時(shí)，物流能力有很大提升。2017年，全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到12.7萬(wàn)公里，其中高速鐵路運營(yíng)里程達到2.5萬(wàn)公里，居世界第一位；全國公路總里程達到477.35萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)里程13.65萬(wàn)公里，居世界第一；全國內河航道里程達到12.7萬(wàn)公里，其中高等級航道1.25萬(wàn)公里；全國規模以上港口萬(wàn)噸級泊位達2366個(gè)；全國民航機場(chǎng)達到229個(gè)。截至2016年底，全國營(yíng)業(yè)性通用（常溫）倉庫面積達近10億平方米，各種類(lèi)型的物流園區不斷涌現。物流基礎設施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅實(shí)的基礎。

        2、物流市場(chǎng)開(kāi)放程度高

        改革開(kāi)放之初，跨國物流企業(yè)就開(kāi)始進(jìn)入中國。20世紀八、九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國物流企業(yè)在中國建立合資企業(yè)。中國入世后，物流業(yè)進(jìn)一步擴大開(kāi)放。開(kāi)放的中國物流市場(chǎng)成為世界物流市場(chǎng)的重要組成部分，成為跨國企業(yè)競逐的焦點(diǎn)。2014年9月，中國全面開(kāi)放國內包裹快遞市場(chǎng)，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，國內物流企業(yè)國際化也邁出一定步伐，加大開(kāi)拓國際物流業(yè)務(wù)和海外布局布點(diǎn)力度，見(jiàn)表2。

        3、物流業(yè)發(fā)展不平衡

        受經(jīng)濟、生產(chǎn)力、基礎設施、市場(chǎng)化程度、信息化水平、需求等因素的影響，物流業(yè)呈現東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對發(fā)達，農村物流滯后且水平低的局面。物流企業(yè)、物流設施、物流活動(dòng)高度集中在交通、信息更為發(fā)達的大中城市。

        從社會(huì )物流總額的絕對值構成來(lái)看，工業(yè)品物流總額占社會(huì )物流總額的比重從2001年的82.8%增長(cháng)到2017年的92.8%，工業(yè)物流在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據主導地位，是推動(dòng)社會(huì )物流總額增長(cháng)的主要動(dòng)力。

        4、已形成多元化物流發(fā)展格局

        物流已經(jīng)形成多種所有制并存、多元主體競爭、多層次服務(wù)共生的格局。從所有制看，國有、民營(yíng)和外資三足鼎立；從需求看，既有民生需求，也有來(lái)自農工商等產(chǎn)業(yè)需求；從提供主體看，既有傳統企業(yè)，也有專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和新興企業(yè)。服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式日趨呈現多樣性，第三方、第四方、供應鏈、平臺、聯(lián)盟、O2O、眾籌等多種經(jīng)營(yíng)模式加快發(fā)展。

        物流業(yè)與電子商務(wù)交叉滲透融合進(jìn)程加快，物流服務(wù)競爭方式日趨多樣化、差異化，競爭形態(tài)發(fā)生了很大變化。電商物流、快遞快運、物流地產(chǎn)、冷鏈物流、航空物流、物聯(lián)網(wǎng)等細分市場(chǎng)成為投資關(guān)注點(diǎn)。一些物流企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍物流電商領(lǐng)域。

        5、物流服務(wù)科技水平有較大提升

        與過(guò)去科技含量較低的狀況相比，目前物流行業(yè)信息化建設有一定進(jìn)展，物流集成化和自動(dòng)化水平有較大提升。物流行業(yè)自身技術(shù)進(jìn)步較快，信息化程度不斷增強。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與物流業(yè)進(jìn)一步加快融合，信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對物流業(yè)務(wù)的支持能力進(jìn)一步增強，物流供需匹配APP系統受到重視。

        6、物流產(chǎn)業(yè)組織結構有所優(yōu)化

        截至2016年底，按照國家標準，經(jīng)評估認定的A級物流企業(yè)超過(guò)4000家?！?016年度中國物流企業(yè)50強排名》，榜上50家企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入合計共達8299億元， 50強門(mén)檻達到28.5億元?？爝f、電商、零擔、醫藥、物流地產(chǎn)等細分物流市場(chǎng)品牌集中、企業(yè)集聚、市場(chǎng)集約的趨勢進(jìn)一步顯現。在公路零擔市場(chǎng)，加盟型網(wǎng)絡(luò )依托資本和技術(shù)優(yōu)勢，集聚了一批小微物流企業(yè)，貨運市場(chǎng)集約化步伐加快。

        中國物流業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

        中國已成為物流大國，但還不是物流強國，物流績(jì)效并不理想。成本高、效率低、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)支撐度不足，誠信、標準、人才、安全、環(huán)保等“軟實(shí)力”不強，尚不能滿(mǎn)足現代物流國際競爭的需要。

        1、物流績(jì)效有待提高

        近年來(lái)，全社會(huì )物流總費用占GDP比重有所下降，但仍然較高，如圖1所示。據國家發(fā)展改革委、國家統計局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的數據顯示，2017年中國社會(huì )物流總費用為12.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.2%；社會(huì )物流總費用與GDP的比率為14.6%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。但仍然遠高于發(fā)達國家8%~9%的水平。

        物流績(jì)效不高的原因是多方面的，突出表現為以下幾個(gè)方面：

        一是物流系統性不強，網(wǎng)絡(luò )化程度較低。中國物流系統性和綜合性不強，運輸結構不合理，網(wǎng)絡(luò )化和組織化程度較低，呈現分散、各自發(fā)展的態(tài)勢，基礎設施的配套性、兼容性較弱，末端網(wǎng)絡(luò )薄弱?！案?、支、末”與“物流樞紐、物流園區、物流中心、配送中心、終端網(wǎng)點(diǎn)”等構成的物流網(wǎng)絡(luò )很不完善。見(jiàn)表3，鐵路貨運份額比重明顯偏小。

        二是物流基礎設施結構性短缺。中國物流基礎設施相對滯后，存在結構性短缺，現代化設施比重低，不能滿(mǎn)足現代物流發(fā)展要求?，F代化倉儲、多式聯(lián)運轉運等設施不足，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )尚不健全，布局合理、功能完善的物流園區體系尚未建立，物流基礎設施之間不配套，難以有效銜接。

        三是第三方物流和供應鏈服務(wù)發(fā)展不足。中國第三方物流服務(wù)功能單一，市場(chǎng)意識不強，不能滿(mǎn)足客戶(hù)多方位服務(wù)需求。第三方物流企業(yè)多是由功能單一的運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)轉型而來(lái)，經(jīng)營(yíng)規模小，綜合化程度較低，在管理、技術(shù)及服務(wù)范圍上整體水平不高，不能為企業(yè)提供完整的供應鏈服務(wù)，制約了第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        四是物流信息化和智能化滯后。與國際先進(jìn)水平相比，中國在物流信息化、智能化長(cháng)期發(fā)展戰略上尚未形成體系，整體規劃能力低。物流企業(yè)對自身的信息化發(fā)展缺乏規劃，缺乏覆蓋整個(gè)企業(yè)的、全面集成的信息系統。物流各環(huán)節信息化、智能化程度偏低，信息溝通不暢，造成庫存、運力浪費，沒(méi)有發(fā)揮“信息流”主導“物品流”的作用。

        五是物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足。物流業(yè)與制造業(yè)、農業(yè)、商貿業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊，嚴重制約了制造業(yè)由大變強、解決三農問(wèn)題、推動(dòng)商貿服務(wù)和電子商務(wù)的持續發(fā)展等進(jìn)程。物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合環(huán)境落后于中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需求和速度。

        2、物流業(yè)整體創(chuàng )新能力弱

物流業(yè)整體創(chuàng )新相比于創(chuàng )新活躍的生產(chǎn)制造環(huán)節和交易環(huán)節嚴重滯后。物流企業(yè)缺乏創(chuàng )新動(dòng)力，研發(fā)投入低，商業(yè)模式創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等滯后，尚未進(jìn)入“創(chuàng )新驅動(dòng)”的發(fā)展新階段。

        3、物流國際化水平低

中國全球連接能力不強，國際資源整合能力弱，國際競爭力弱，缺乏國際戰略通道和戰略支點(diǎn)，缺乏全球物流治理能力，滯后于全球化發(fā)展進(jìn)程，物流的國際化能力亟待提升。與中國高速增長(cháng)的國際貿易相比，物流業(yè)尚未形成與之匹配的全球物流和供應鏈體系，國際市場(chǎng)份額很低，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度需要依賴(lài)國外跨國物流企業(yè)。

        4、規范有序的物流市場(chǎng)尚未形成

許多物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強，誠信體系嚴重缺乏。統一開(kāi)放、公平競爭、規范有序的物流市場(chǎng)遠未形成。物流市場(chǎng)的進(jìn)入與退出、競爭規則基本上無(wú)統一法律法規可循，對社會(huì )性的物流服務(wù)缺乏有效的外部約束，不正當市場(chǎng)競爭難以避免。

        5、物流不可持續和安全問(wèn)題突出

公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規模排放問(wèn)題突出。無(wú)效運輸、不合理運輸、過(guò)度包裝等問(wèn)題嚴重。超載、超速、駕駛員操作不當等引發(fā)的事故經(jīng)常發(fā)生，從業(yè)人員法律意識淡薄，造成用戶(hù)信息和個(gè)人隱私泄露，信息安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。

        特別是物流業(yè)（網(wǎng)）點(diǎn)多，（涉及）面廣，（業(yè)務(wù)）量大，勞動(dòng)密集程度高（人員眾多），服務(wù)對象和從業(yè)人員有較強流動(dòng)性和非特定性，服務(wù)頻次高，服務(wù)人貨分離等諸多特點(diǎn)，使其容易成為不法分子實(shí)施犯罪或獲取犯罪工具的重要渠道。

        另外，食品、藥品等民生物流問(wèn)題突出。食品物流對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、配送功能的要求高，在中國還處于起步階段，與西方國家尚有較大差距。在食品物流技術(shù)研究及應用方面，中國的冷凍冷藏保鮮技術(shù)水平落后于發(fā)達國家。中國藥品物流的總體水平同樣停留在初級階段，未能從功能整合和綜合管理的角度發(fā)揮物流對企業(yè)的作用，一體化綜合物流管理能力不足。

        6、物流應急能力薄弱

中國現有應急物流保障系統抗風(fēng)險性較差，應急能力薄弱。在應對各類(lèi)重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”應急物資的保障。由于傳統物流經(jīng)營(yíng)互相封閉，割裂了物流各方面的聯(lián)系，銜接不順暢，難以及時(shí)滿(mǎn)足應急保障的需要。

        7、物流人力資源保障弱

中國物流人力資源總量和層次均不高，物流從業(yè)人員在學(xué)歷結構、職稱(chēng)結構和技術(shù)等級結構等方面均與發(fā)達國家存在較大差距。物流人力資源缺乏科學(xué)合理的戰略性規劃，企業(yè)員工缺少職業(yè)生涯規劃，造成企業(yè)整體管理水平不高和發(fā)展后勁不足，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

        8、物流體制機制法律政策等尚不完善

一是物流業(yè)管理體制和治理能力弱。國家至今尚沒(méi)有統一的物流發(fā)展主管部門(mén)，對物流業(yè)缺乏全國性的交通運輸、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò )等總體規劃，也未能實(shí)現對物流網(wǎng)絡(luò )的統一布局，對物流業(yè)的管理和治理呈多元化的分散方式。這種自成一統、地區封鎖和市場(chǎng)分割的模式極大地削弱了對物流業(yè)的管理和治理能力。

        二是物流法律法規和政策不完善。中國物流立法相對滯后，現行的物流法律法規大多從計劃經(jīng)濟體制中沿用下來(lái)，難以適應物流國際化發(fā)展的需要，更難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下現代物流發(fā)展的需要。相關(guān)法律法規體系普遍在技術(shù)上缺乏對物流實(shí)踐工作的調整作用和具體指導，微觀(guān)約束能力和宏觀(guān)調控能力不足。對物流市場(chǎng)的準入條件缺乏統一法律規范，對物流企業(yè)的準入門(mén)檻設置較低，針對物流企業(yè)的市場(chǎng)準入和資質(zhì)問(wèn)題的立法亟須完善。

        中國物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢與趨勢

        未來(lái)十至二十年，是中國物流業(yè)發(fā)展的重大戰略機遇期，也是優(yōu)化升級、競爭力提升和企業(yè)大規模走出去的重要時(shí)期。

        1、經(jīng)濟規模與貿易擴張、結構轉換與升級給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響

        中國未來(lái)一、二十年將成為世界第一大經(jīng)濟體，由此將成為物流需求增量和物流市場(chǎng)規模最大的國家。未來(lái)一、二十年，中國將基本實(shí)現工業(yè)化，工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中工業(yè)體系仍將有較大發(fā)展，大宗能源、原材料和主要商品的大規模運輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構將從“二、三、一”進(jìn)入到“三、二、一”階段，服務(wù)業(yè)和工業(yè)一道共同推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)。

        產(chǎn)業(yè)結構的變化和逐步升級，生產(chǎn)方式的變化，將帶來(lái)“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。2030年，中國將成為全球貿易巨人，中國與主要經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家的貿易會(huì )進(jìn)一步提升，中國的國際物流規模會(huì )有更大擴張。

        中國從中等收入邁向高收入國家，中產(chǎn)階級規模的進(jìn)一步擴大，廣大居民消費的水平、心理、方式和結構的變化，要求物流發(fā)展更加注重服務(wù)質(zhì)量、效率、品牌、特色、個(gè)性和體驗，基于更高時(shí)間和空間價(jià)值的物流需求會(huì )越來(lái)越大。初步估計，2020、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破1億件和2億件。向工業(yè)化后期邁進(jìn)將使綜合物流成為時(shí)代潮流。

        2、新型城市化、區域一體化及區域增長(cháng)新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求

中國正經(jīng)歷著(zhù)規模宏大的城市化，推動(dòng)著(zhù)物流活動(dòng)集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，不斷增加的物流量、機動(dòng)車(chē)量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等問(wèn)題，迫切需要提升城市內、城際間物流效率，構建符合“以人為本、城鄉統籌、大中小城市相協(xié)調”的新型城市化要求，建設功能強大、高效集約的城市物流和配送體系。

        區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展以及一體化要求將加快區域物流一體化，構建有利于東中西協(xié)調發(fā)展的物流服務(wù)體系。中西部區域增長(cháng)新格局，要求中西部加快物流業(yè)發(fā)展，改變物流業(yè)長(cháng)期制約中西部地區發(fā)展的狀況。

        未來(lái)網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)除了在沿海發(fā)達地區、一二線(xiàn)市場(chǎng)繼續保持穩健增長(cháng)外，還將呈現出由沿海地區向內陸地區逐漸滲透、由一二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市及縣域滲透的趨勢。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)的渠道下沉，三四線(xiàn)城市、縣鄉鎮、農村電子商務(wù)將發(fā)展迅猛，將對農村和三四線(xiàn)城市及縣鄉鎮的電子商務(wù)物流發(fā)展提出更大更高的需求。

        3、全球化縱深發(fā)展和開(kāi)放新格局 推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調整

全球化推動(dòng)中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和相互作用日益加深，要求中國與世界各國間有更好的交通運輸、物流、通信、信息等基礎設施連接。中國除與發(fā)達經(jīng)濟體繼續保持密切經(jīng)貿往來(lái)外，與新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家的貿易增長(cháng)將會(huì )成為新的亮點(diǎn)，貿易格局的變化將帶動(dòng)國際物流活動(dòng)此消彼長(cháng)。中長(cháng)期看，中國國際貿易仍將有穩健增長(cháng)，帶動(dòng)中國國際物流繼續較快發(fā)展，尤其是跨境電子商務(wù)物流會(huì )有更快發(fā)展。

        由于國際經(jīng)濟新秩序尚未完全建立，隨著(zhù)中國物流企業(yè)走向世界進(jìn)程的加快，國際貿易摩擦和各種形式的壁壘有可能增加。在全球化縱深發(fā)展的同時(shí)，中國周邊與全球地緣政治形勢依然十分復雜，物流與供應鏈安全將受到貿易保護主義、恐怖主義、極端主義、分裂主義等方面的挑戰。

        4、新技術(shù)突破和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的 廣泛應用促進(jìn)物流業(yè)升級

        交通運輸、物流、先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò )、新能源、新材料、生物科技等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、電動(dòng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)、無(wú)人駕駛、智能交通、智能倉儲、智能分揀、新材料技術(shù)、節能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息網(wǎng)絡(luò )、現代管理、計算科學(xué)等將在物流領(lǐng)域得到更加廣泛的推廣和應用，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來(lái)重大促進(jìn)作用。

        未來(lái)物流技術(shù)創(chuàng )新將顯著(zhù)反映出安全、快速、便利、大型化、自動(dòng)化、信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、個(gè)性化、多樣化、人性化、精細化、綠色化和節能化等時(shí)代性特點(diǎn)。

        5、可持續發(fā)展和要素成本上升等 驅動(dòng)物流發(fā)展轉型

        未來(lái)一、二十年，中國物流能源消耗仍處于快速增長(cháng)期，對液體燃料需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運營(yíng)所需的能源、勞動(dòng)力、土地價(jià)格持續上漲，加之服務(wù)價(jià)格偏低、融資環(huán)境不佳等影響，依賴(lài)“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統物流運作模式將難以為繼，面臨著(zhù)降低成本、提高效率、可持續發(fā)展的轉型要求。另外，安全意識將更加深入人心，政府、企業(yè)和消費者會(huì )更加重視物流安全，確保運輸安全、倉儲安全、裝卸安全、快遞安全、配送安全、加工安全、信息安全、社會(huì )安全、環(huán)境安全和國家安全。

        6、供應鏈將會(huì )加快發(fā)展

供應鏈創(chuàng )新與應用，有利于加速產(chǎn)業(yè)融合，深化社會(huì )分工，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平;有利于加強從生產(chǎn)到消費各個(gè)環(huán)節的有效對接，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和交易成本，促進(jìn)供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉型升級；也有利于交通物流企業(yè)更深更廣地融入全球供給體系，成為推進(jìn)“一帶一路”建設落地，打造全球利益共同體和命運共同體的全新動(dòng)能。

        2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》，部署供應鏈發(fā)展有關(guān)工作；十九大報告中又重點(diǎn)指出，要在現代供應鏈領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)。中國物流業(yè)將加快向現代供應鏈發(fā)展的步伐。

        7、應急和民生物流的 重要性日益凸顯

        中國自然環(huán)境和氣候復雜多樣，自然生態(tài)災害嚴重。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期，各類(lèi)突發(fā)性事故發(fā)生概率將會(huì )加大，加之全社會(huì )安全意識不斷提高，應急物流體系建設十分迫切。三農問(wèn)題、醫藥衛生、社會(huì )救助、生活用品服務(wù)、郵政普遍服務(wù)、可追溯食品供應鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的民生物流。

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