【大車(chē)網(wǎng) 轉載】近日，工信部相關(guān)部門(mén)負責人向媒體確認，新一輪汽車(chē)刺激政策已經(jīng)在制定過(guò)程中。一些地方政府、汽車(chē)企業(yè)對此持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，而一些汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商以及專(zhuān)家和業(yè)內人士對于刺激政策的效果存在不同意見(jiàn)。

    新刺激政策將至 各方表現不一

    據業(yè)內人士分析，新的汽車(chē)消費刺激政策可能將包括“汽車(chē)下鄉”“以舊換新”等形式，補貼對象重點(diǎn)選擇在小排量汽車(chē)上，財政補貼辦法將參照2009年的做法。除此之外，新能源汽車(chē)生產(chǎn)消費刺激政策也在研究制定中，有望隨新政一起出臺。雖然國家最終的刺激政策還沒(méi)有正式出臺，但地方政府、汽車(chē)企業(yè)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商都已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆，積極做政策出臺后的準備。

    5月31日，重慶市正式明確了汽車(chē)惠農政策，重慶市農村人口購買(mǎi)重慶市產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車(chē)、載重量不超過(guò)6噸的輕型和微型載貨車(chē)，按購買(mǎi)汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的6%給予補貼。值得一提的是，此次補貼政策雖然是從6月1日起實(shí)施，但基于人性化考慮，政府同時(shí)將2012年3月1日之后，在政策補貼范圍內的所有車(chē)型，也納入了追加補貼的范圍之內，也就是說(shuō)凡今年3月1日之后購車(chē)的符合條件的農村居民，均可持相關(guān)證件辦理手續享受補貼。業(yè)內人士介紹，地方政府算過(guò)這筆賬，可以用較小的補貼資金，拉動(dòng)巨大的市場(chǎng)，特別是在當地有汽車(chē)企業(yè)的地方。

    而就在重慶“汽車(chē)下鄉”政策明朗幾小時(shí)后，長(cháng)安汽車(chē)就向媒體發(fā)布了“2012年重慶汽車(chē)下鄉長(cháng)安汽車(chē)惠農行動(dòng)”的相關(guān)內容，宣布響應重慶市政府政策，并追加對符合政策范圍內長(cháng)安汽車(chē)用戶(hù)的補貼力度。

    根據長(cháng)安的政策，長(cháng)安商用車(chē)將在重慶市政府已有的補貼幅度之上追加4%補貼，即每輛車(chē)最高達5000元，長(cháng)安商用車(chē)領(lǐng)域的長(cháng)安金牛星、長(cháng)安歐諾、新長(cháng)安之星2、長(cháng)安之星S460等全系車(chē)型都在補貼范圍之內，并跟隨重慶市政府的補貼政策實(shí)施。長(cháng)安汽車(chē)商用車(chē)事業(yè)管理部負責人表示，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)、產(chǎn)品還是產(chǎn)能上，對于新一輪汽車(chē)下鄉都已做好了充足準備。

    雖然地方政府和汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商對于新一輪的汽車(chē)消費刺激政策的即將出臺持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，但眾多汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商仍持謹慎觀(guān)望態(tài)度。一些經(jīng)銷(xiāo)商表示，對于新一輪刺激政策的消息一直都比較關(guān)注。他們認為消費刺激政策出臺后肯定會(huì )對汽車(chē)市場(chǎng)起到拉動(dòng)作用，但最終決定市場(chǎng)能否持續轉暖的因素還取決于大的經(jīng)濟環(huán)境。

    一位自主品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商介紹，實(shí)際上從前些年開(kāi)始國家對于汽車(chē)行業(yè)的扶持政策就沒(méi)有停止過(guò)，只不過(guò)扶持政策所面向的車(chē)型在不斷變化。從今年的終端市場(chǎng)來(lái)看，汽車(chē)行業(yè)正處于“井噴期”過(guò)后的“收縮期”，消費者購車(chē)時(shí)偏向中高檔的趨勢比較明顯。此外，由于各廠(chǎng)家所生產(chǎn)的車(chē)型“同質(zhì)化”嚴重，也加劇了汽車(chē)市場(chǎng)的競爭。在目前市場(chǎng)信心不足、消費者持幣待購情緒顯露的背景下，國家消費刺激政策的出臺或將提升市場(chǎng)的信心，但消費者觀(guān)望心理的打破需要時(shí)間，因此消費刺激政策短期內的效果可能不會(huì )太明顯。

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    自主品牌將成為刺激政策受益者

    被取消一年多的政策即將重出江湖，有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)這與國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策從調結構到穩增長(cháng)的轉變有關(guān)。自2011年第四季度，我國經(jīng)濟出現下滑趨勢，車(chē)市反應尤為明顯，去年一年車(chē)市回復到10%左右的增量，較之前30%至40%的增速下滑明顯。2012年第一季度，情況并沒(méi)有好轉趨勢，而其中受影響最大的就是自主品牌產(chǎn)品。

    事實(shí)上，自2011年刺激政策退出車(chē)市之后，自主品牌車(chē)企呼吁“政策救市”的努力就從未中斷，因為在市場(chǎng)上，自主品牌正遭遇有史以來(lái)最嚴峻的考驗。

    據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據統計，自2011年開(kāi)始，自主品牌在汽車(chē)市場(chǎng)中的份額便持續下降，今年1至4月，自主品牌乘用車(chē)占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的比重為42.3%，這一數字比去年同期下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是微型轎車(chē)的銷(xiāo)量，已經(jīng)同比下滑20%，微客銷(xiāo)量正在觸底之中。

    奇瑞汽車(chē)負責微車(chē)項目的副總經(jīng)理陸建輝說(shuō)，如果不出臺激勵政策，今年微車(chē)仍將舉步維艱，微車(chē)行業(yè)自去年大幅下滑以來(lái)就沒(méi)有呈現恢復性增長(cháng)。

    新一輪刺激政策正式實(shí)施后，預計主要將惠及小排量節能產(chǎn)品，自主品牌車(chē)企或將受益最大。受惠于2009年出臺的購置稅減半、汽車(chē)下鄉、以舊換新等一系列鼓勵小排量乘用車(chē)的政策，2010年我國自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)售627.3萬(wàn)輛，占乘用車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的45.6%，市場(chǎng)份額同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，自主品牌轎車(chē)銷(xiāo)售293.3萬(wàn)輛，占轎車(chē)市場(chǎng)的30.9%。[!--empirenews.page--]

    而2011年諸多利好政策一退出，整個(gè)市場(chǎng)上1.6升及以下乘用車(chē)市場(chǎng)份額下降，自主品牌首當其沖。至今，小排量汽車(chē)的銷(xiāo)量下滑勢頭一直沒(méi)有改觀(guān)。根據中汽協(xié)數據，今年1至4月，排量1.6升及以下的轎車(chē)銷(xiāo)售242.40萬(wàn)輛，同比下降0.5%，1.6升及以下轎車(chē)占轎車(chē)總量比重70.2%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。吉利、比亞迪 、奇瑞、江淮、華晨等占小排量汽車(chē)份額較大的自主品牌汽車(chē)企業(yè)增速出現不同程度回落，經(jīng)營(yíng)效益大幅下降。

    但也有專(zhuān)家表示，新一輪刺激政策也許并不能從根本上扭轉微車(chē)的困境。汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光認為，從車(chē)企發(fā)布的銷(xiāo)量目標來(lái)看，微車(chē)行業(yè)年產(chǎn)能有望達到750萬(wàn)輛，但國內微車(chē)市場(chǎng)最大容量約為300萬(wàn)輛。在前一輪車(chē)市刺激政策作用下，微車(chē)市場(chǎng)需求已經(jīng)被提前透支，其主要銷(xiāo)售的農村市場(chǎng)正趨于飽和。

    中汽協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚認為，當前汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢是高位盤(pán)整，即市場(chǎng)在保持小幅正增長(cháng)的狀態(tài)下，出現了駐點(diǎn)而非拐點(diǎn)，這一情勢正好為車(chē)企的轉型升級提供了最好時(shí)機。

    董揚說(shuō)，中國的人均汽車(chē)保有量不僅低于世界平均，而且低于經(jīng)濟的世界人均排位，中國的工業(yè)化在繼續，城鎮化也在繼續，所以在兩年之內，國內汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)必然恢復到正常增長(cháng)狀況。而在市場(chǎng)高位盤(pán)整時(shí)，多數企業(yè)生產(chǎn)維持在經(jīng)濟規模之上，生存無(wú)大問(wèn)題，主要問(wèn)題在于外延發(fā)展受阻，重點(diǎn)必轉移至內涵發(fā)展，提高質(zhì)量、控制成本、加強研發(fā)，而這正是汽車(chē)行業(yè)所希望發(fā)生的事情。

    董揚表示，當前汽車(chē)行業(yè)面臨的問(wèn)題不是門(mén)開(kāi)多大、項目批多少、出口創(chuàng )匯多少，而是如何實(shí)現資源節約、環(huán)境友好，如何在保持開(kāi)放中保持自我，用正面的語(yǔ)言講，就是必須轉型，希望政府不要急于調控市場(chǎng)，而是著(zhù)力于制定引導中國經(jīng)濟長(cháng)遠可持續發(fā)展的政策。

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    刺激政策將起到何種效果仍存爭議

    與地方政府和汽車(chē)企業(yè)的樂(lè )觀(guān)預期相比，一些專(zhuān)家對新一輪汽車(chē)消費刺激政策將起到什么樣的效果也提出了異議。

    中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)姚杰表示，要保持政策穩定，不能繼續出臺影響和制約市場(chǎng)的政策，短期急救式的政策未必有利于市場(chǎng)，效果也是暫時(shí)的，而節能惠民這類(lèi)有導向性的政策不能停。全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達表示，經(jīng)濟刺激政策有遞減的作用，統一政策不應該翻版。

    有專(zhuān)家表示，中國汽車(chē)當前應出臺引導市場(chǎng)的政策，而不能出現普惠政策，普惠政策會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵（微博）表示，針對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向出臺的一些調整政策，例如對新能源、節能型汽車(chē)公開(kāi)透明的鼓勵政策是有利的，而不要簡(jiǎn)單針對單個(gè)企業(yè)、單個(gè)類(lèi)型的企業(yè)出政策。

    而對于對自主品牌的扶持上，專(zhuān)家表示，首先公車(chē)采購應對經(jīng)濟型自主品牌給予優(yōu)惠條件，另外，國家對自主品牌車(chē)企出口應給予政策優(yōu)惠。同時(shí)，最重要的是國家要重視給消費者提供良好的汽車(chē)消費環(huán)境，這其中包括道路設計、油價(jià)調控、停車(chē)位問(wèn)題等。在當前人、車(chē)、道路存在諸多矛盾和問(wèn)題的情形下，無(wú)論消費刺激政策以何種形式出臺，產(chǎn)業(yè)結構調整對當前中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言已迫在眉睫。

    近年來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也逐漸開(kāi)始有了新的變化，新能源汽車(chē)的誕生以及普及讓用戶(hù)的選擇方向也隨著(zhù)發(fā)生了變化。而消費者生活及社會(huì )水平的提升，對于汽車(chē)的更方面要求也更加嚴格。就如經(jīng)濟學(xué)中的“蝴蝶效應”一般，一點(diǎn)點(diǎn)的變化，汽車(chē)行業(yè)都會(huì )天翻地覆，本次的刺激政策又會(huì )給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的沖擊，拭目以待。