如果說(shuō)2012年客車(chē)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞，校車(chē)可排首位。中國擁有最廣大的校車(chē)市場(chǎng)，如今這個(gè)市場(chǎng)尚未被激發(fā)出來(lái)，究其原因，除了校車(chē)資金來(lái)源成為最大的障礙，校車(chē)運營(yíng)的模式也依然處于摸索之中。
對比國外比較成熟的運營(yíng)機制可以發(fā)現，其不僅依賴(lài)于校車(chē)本身安全性的好壞，而且在校車(chē)司機甄選制度、財政經(jīng)費支持等方面都有我國可借鑒的經(jīng)驗。
給校車(chē)特權
在不久前舉辦的廣州車(chē)展首次出現了校車(chē)的展位，宇通、金龍都展出了自己的新校車(chē)，可見(jiàn)企業(yè)對校車(chē)市場(chǎng)的看重。據悉，中國潛在的專(zhuān)業(yè)校車(chē)需求量約為100萬(wàn)輛，潛在市場(chǎng)需求規模4000億元人民幣。然而現實(shí)的問(wèn)題是，目前國內專(zhuān)業(yè)校車(chē)產(chǎn)品的保有量可以忽略不計。
2010年我國制定了校車(chē)技術(shù)標準，但在沒(méi)有配套運營(yíng)服務(wù)的情況下，校車(chē)服務(wù)始終處于初級階段。反過(guò)來(lái)，校車(chē)運營(yíng)管理的滯后也影響了我國校車(chē)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。據蘇州金龍某負責人介紹，校車(chē)運營(yíng)沒(méi)有統一的標準，各個(gè)地方存在很大的差異，在一些偏遠山區，資金不足成為影響校車(chē)采購的根本原因。
目前，大部分校車(chē)運營(yíng)水平參差不齊?，F有校車(chē)服務(wù)提供商為了降低運營(yíng)成本，使用各種廉價(jià)的車(chē)輛，嚴重超載的現象經(jīng)常發(fā)生。對比美國校車(chē)發(fā)展歷史，我們可以看到其中巨大的差距。美國人真正做到了“給校車(chē)特權”。聯(lián)邦政府總共頒布了60項關(guān)于汽車(chē)安全的標準，其中37項針對校車(chē)，如此高的標準下，美國又有專(zhuān)門(mén)的廠(chǎng)家負責生產(chǎn)校車(chē)，因而其車(chē)輛的主動(dòng)安全和被動(dòng)安全都遠遠高于一般的客車(chē)。校車(chē)的待遇與消防車(chē)、救護車(chē)、警車(chē)相媲美。另外，美國校車(chē)司機的遴選也相當嚴格。除了需要考取專(zhuān)門(mén)的校車(chē)駕照外，州政府還會(huì )對候選人進(jìn)行一系列的背景調查，看是否有犯罪記錄或不良行駛記錄，是否有吸毒或酗酒記錄等。
公私共濟模式
自1837年美國出現專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的校車(chē)至今，美國校車(chē)發(fā)展已有200余年歷史，逐漸形成了更成熟的運營(yíng)模式。政府在法律與資金上的支持是根本，校車(chē)所需的費用是由財政支出的，各級政府財政對校車(chē)產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼。據了解，每年每個(gè)學(xué)生的校車(chē)補助為400多美元，學(xué)生免費乘坐校車(chē)。另外，美國的民間力量對校車(chē)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)也不容小覷。
在管理模式上，美國校車(chē)實(shí)行“官方立法，民間自治”：聯(lián)邦政府負責發(fā)布規范以及校車(chē)各方面的底線(xiàn)，州政府層面實(shí)施日?？刂?，而民間又以各種協(xié)會(huì )、聯(lián)合會(huì )來(lái)組織自治及開(kāi)展與校車(chē)有關(guān)的志愿活動(dòng)。例如，國家學(xué)生交通協(xié)會(huì )就是一個(gè)非營(yíng)利性的組織，旨在支持全國的學(xué)生交通行業(yè)，國家學(xué)生交通協(xié)會(huì )向全美15000個(gè)學(xué)區提供多種類(lèi)的服務(wù)。
縱觀(guān)我國校車(chē)事故原因，中國教育學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )委員袁桂林教授認為校車(chē)亂象的直接原因是教育部、公安部、交通部事權不明。這個(gè)性命攸關(guān)的大事，實(shí)際上“無(wú)人負責也無(wú)人管理”。而在美國校車(chē)管理機構中，各個(gè)機構的職責都有明確規定，比如作為管理機構之一的國家公路交通安全管理局，確保校車(chē)安全，它管理著(zhù)60多個(gè)美國聯(lián)邦機動(dòng)車(chē)安全標準，其中包括若干專(zhuān)門(mén)適用于校車(chē)的標準。
毋庸置疑，在我國特有的國情下，校車(chē)發(fā)展相對滯后，應吸收國外成功的校車(chē)運營(yíng)理念。中國校車(chē)要發(fā)展，公私共濟的發(fā)展方向可供效仿和改進(jìn)。
