3月27日，2013中國（南京）二三線(xiàn)城市公交企業(yè)經(jīng)驗交流會(huì )在南京召開(kāi)。本次會(huì )議目的在于通過(guò)交流分享二三線(xiàn)城市公交在企業(yè)發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)管理成果和改革創(chuàng )新等方面的經(jīng)驗，為其他企業(yè)提供借鑒與幫助，促成二三線(xiàn)城市公交企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
來(lái)自全國多個(gè)二三線(xiàn)城市的公交公司與會(huì )，常州公交、棗莊公交、中山公交3家公交公司的領(lǐng)導通過(guò)主題發(fā)言的形式同與會(huì )者分享了各自的經(jīng)驗。
常州公交 實(shí)施燃料改革
常州公交的十字加環(huán)BRT快速公交網(wǎng)絡(luò )，成功創(chuàng )新了BRT建設和運營(yíng)的理念，成為首個(gè)獲得中國土木工程詹天佑獎的城市公共交通項目，也是中國首個(gè)獲得國際推動(dòng)公共交通貢獻大獎的城市。常州公交副總經(jīng)理朱向軍在主題發(fā)言中剖析了常州公交在發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題以及解決的措施。
常州公交副總經(jīng)理朱向軍
常州公交發(fā)展面臨的問(wèn)題主要有5點(diǎn)：一是管理辦法粗獷；二是定額標準失真；三是獎勵力度太低；四是車(chē)輛型號雜亂；五是車(chē)輛排放超標。
而在推動(dòng)公交良性發(fā)展的過(guò)程中，常州公交實(shí)施的一項很重要的措施就是燃料改革，主要采取了6項措施：一是規范車(chē)型配置。2011年7月1日，常州公交2600余輛運營(yíng)車(chē)輛全面實(shí)現空調化，車(chē)型總數由2011年的72種減少為48種，主要車(chē)型相對統一，同時(shí)車(chē)輛配置較高，排放標準均達到國Ⅲ，其中達到國Ⅳ排放的車(chē)輛934輛，占車(chē)輛總數的35.07%。
二是數據系統分析。公司對運營(yíng)車(chē)輛各車(chē)型燃料消耗實(shí)際數據進(jìn)行了系統的分析，而且新進(jìn)車(chē)型、新辟線(xiàn)路經(jīng)過(guò)數月的運營(yíng)，數據基本穩定。隨著(zhù)集團公司智慧公交工作的進(jìn)一步推進(jìn)，統計數據更加及時(shí)準確。
三是制定管理辦法。在2012年燃料改革過(guò)程中，集團公司始終把體現駕駛員的勞動(dòng)價(jià)值作為出發(fā)點(diǎn)，以改革方法的正確性、定額標準的科學(xué)性、基礎數據的準確性、考核制度的公平性作為原則，制定科學(xué)合理的燃料改革方法。
四是科學(xué)燃料定額。制定線(xiàn)路車(chē)型燃料消耗定額標準，充分考慮車(chē)輛在市區線(xiàn)路、市郊線(xiàn)路、郊區線(xiàn)路燃料消耗的具體情況。制定季節特征燃料消耗定額標準，充分考慮到冷、暖空調的使用，給予相應的空調定額。制定運營(yíng)類(lèi)型燃料消耗定額標準，針對公司運營(yíng)線(xiàn)路中的包車(chē)通勤線(xiàn)路、“村村通”線(xiàn)路等特殊線(xiàn)路，公司制定了統一的定額標準。
五是加大獎懲力度。充分應用經(jīng)濟手段，提高獎懲力度。獎勵由原來(lái)每節約1升獎勵0.5元變?yōu)?012年獎勵1.5元，2013年獎勵2元；罰款由原來(lái)每超耗1升扣0.5元變?yōu)?012年扣2元，2013年扣2.5元。
實(shí)行獎月度不封頂、扣月度保底的辦法。月度保底扣額為500元/月，月度超過(guò)500元的部分，可以下期節耗獎抵補，累計考核，年度總結算。
建立優(yōu)勝劣汰機制，集團公司按月度、年度評選十佳節油（氣）能手，給予一次性獎勵。車(chē)隊對連續3個(gè)月超耗最多一名的駕駛員要進(jìn)行培訓考核上崗，全年度被統計為集團公司消耗超額達到一定量的最后3名調離駕駛員崗位，另行安排工作。
六是實(shí)施油改氣工程。常州公交在采購新增的公交車(chē)時(shí)，要求排放均達國Ⅲ以上標準，同時(shí)還積極響應“改善城市質(zhì)量”的口號，立足自身，利用修理廠(chǎng)現有的人員、技術(shù)優(yōu)勢因地制宜，結合自身線(xiàn)路運營(yíng)實(shí)際需求，加大科技創(chuàng )新力度，在“油改氣”成功經(jīng)驗的基礎上，成功實(shí)現了“柴改氣”。為解決165輛油耗高、排放不合格、冒黑煙的國Ⅱ排放柴油公交車(chē)，2010年6月，集團公司啟動(dòng)“柴改氣”方案，使用壓縮天然氣作為清潔能源，投資1000多萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng )了常州公交“柴改氣”工程科技創(chuàng )新的新篇章。
棗莊公交 開(kāi)往春天的公交
棗莊公交公司求發(fā)展的根本措施在于深化內部體制機制改革。在棗莊公交副總經(jīng)理劉志友主題發(fā)言中對棗莊公交在深化內部體制改革過(guò)程中的經(jīng)驗同與會(huì )者進(jìn)行了分享。
據劉志友介紹，2010年，棗莊市城市公共交通總公司以總經(jīng)理黃玉強為班長(cháng)的新一屆領(lǐng)導班子成立以后，確立了“市民滿(mǎn)意、政府放心、企業(yè)發(fā)展、職工幸福”的企業(yè)發(fā)展理念，不斷解放思想、銳意進(jìn)取、攻堅克難，改變了數十年未變的企業(yè)管理體制和分配機制，使企業(yè)風(fēng)正、氣順、人和，重新煥發(fā)出生機和活力。以“快、準、捷、廉、好”為建設運營(yíng)目標，構建棗莊五區互聯(lián)、縱橫交織、總里程127.5公里的BRT快速公交。
棗莊公交公司內部改革的措施主要包括構建適應時(shí)代發(fā)展需要的分配機制和管理體制；改變運營(yíng)模式，全面推行無(wú)人售票，降低人、車(chē)比例，精簡(jiǎn)人員開(kāi)支；加大科技投入，提高企業(yè)管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；提升員工綜合素質(zhì)；建立員工長(cháng)效關(guān)愛(ài)機制，促進(jìn)和諧企業(yè)建設等。
其中，最重要的一項就是實(shí)施分配機制改革，實(shí)現同工同酬、按勞分配。2011年，棗莊公交下決心解決制約企業(yè)發(fā)展的這一關(guān)鍵問(wèn)題，理順好工資分配這個(gè)職工最關(guān)心的基礎問(wèn)題。制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)工資制度改革 實(shí)施崗位工資制 落實(shí)績(jì)效考核的意見(jiàn)》，并經(jīng)八屆一次職代會(huì )討論通過(guò)；成立了工資體制改革領(lǐng)導工作小組，在廣泛征求廣大職工意見(jiàn)的基礎上，制定出臺了駕駛員、站臺服務(wù)員、點(diǎn)鈔員、修理工及行政后勤人員工資改革方案，將職工工資分為基礎工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分，真正實(shí)現了同工同酬、按勞分配、多勞多得。由于工資分配改革方案公開(kāi)、公正、透明，一線(xiàn)職工均能通過(guò)自己的出勤天數、行駛里程、安全行車(chē)等指標計算出自己的工資。
中山公交 順勢借勢快步走 拓展經(jīng)營(yíng)壯實(shí)力
中山公交是擁有國家道路旅客運輸二級企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，以經(jīng)營(yíng)城鄉公交客運為主，集長(cháng)途汽車(chē)客運站、出租汽車(chē)、公共自行車(chē)、汽車(chē)修理、公交廣告等經(jīng)營(yíng)為一體的中山市惟一國有法人獨資的交通運輸企業(yè)，是中山七城鄉一體化公共交通的主要承擔者和市委市政府公交優(yōu)先民生政策的承載體，肩負著(zhù)全市城區、各鎮區及村莊公共汽車(chē)的運輸任務(wù)。該公司借助政府的力量大力拓展經(jīng)營(yíng)實(shí)力，頗受市民好評。
中山市公共交通運輸集團有限公司董事長(cháng)淘仕飛在主題發(fā)言中，就中山公交在發(fā)展過(guò)程中取得的成績(jì)談了兩點(diǎn)體會(huì )。
中山市公共交通運輸集團有限公司董事長(cháng)淘仕飛
第一、順勢借勢快步走。隨著(zhù)國家的改革開(kāi)放、市場(chǎng)化、工業(yè)化和城鎮化發(fā)展，二三線(xiàn)中（?。┏鞘泄坏陌l(fā)展是被交通擁堵和空氣污染“逼”出來(lái)的。在這個(gè)“逼”的過(guò)程中，二三線(xiàn)中（?。┏鞘泄坏玫介L(cháng)足發(fā)展，首先要感謝國家出臺的一系列城市公交優(yōu)先發(fā)展政策。其次，是依賴(lài)于當地市委市政府對城市公交這一民生事業(yè)的重視。再次是依賴(lài)于公交從業(yè)者的開(kāi)拓進(jìn)取精神和順勢借勢而為的機智。
近年來(lái)，隨著(zhù)中山市社會(huì )經(jīng)濟和城市化的發(fā)展，城市交通擁堵、空氣污染日益嚴重，對市民的生活和工作影響越來(lái)越大，城市公交發(fā)展、低碳綠色出行近年來(lái)成為廣大市民談?wù)摷笆?ldquo;兩會(huì )”代表關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。這也自然引起了市委市政府的高度重視，而市主要領(lǐng)導的關(guān)注和高度重視就是公交發(fā)展的最大機遇。
第二、拓展經(jīng)營(yíng)壯實(shí)力。有句俗話(huà)說(shuō)“會(huì )哭的孩子有奶吃”，現在應該加一句“會(huì )做的孩子才有飯吃”。因為政府要做的事情很多，面對公交發(fā)展方方面面的問(wèn)題，怎樣才是“會(huì )做”呢？首先是要取得政府和上級部門(mén)的信任，而要取得信任就要靠公交公司的開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔當以及不斷推出提升公交服務(wù)新舉措。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要把市政府、上級部門(mén)、市“兩會(huì )”代表及市民提出的公交事情做好。
當然，公交企業(yè)的發(fā)展不僅僅需要政府部門(mén)的關(guān)注與支持，還需要客車(chē)制造企業(yè)、客車(chē)零部件企業(yè)的大力支持，只有研發(fā)生產(chǎn)出節能客車(chē)及配套產(chǎn)品，公交企業(yè)才能真正讓綠色遍及全國。
