隨著(zhù)交通運輸部第一批、第二批甩掛運輸試點(diǎn)工作的開(kāi)展，全國出現了一大批實(shí)力較強的甩掛運輸企業(yè)。但這些企業(yè)大多依靠自身運營(yíng)資源獨立開(kāi)展甩掛運輸業(yè)務(wù)，運營(yíng)線(xiàn)路和輻射范圍有限，這與我國提高甩掛運輸運行質(zhì)量和整體效益的要求還有相當差距。因此，加快建立旨在提高甩掛運輸集約化、規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、組織化程度的區域性甩掛運輸聯(lián)盟勢在必行。
認清聯(lián)盟機遇把握發(fā)展先機
?。ㄒ唬﹪艺咧瘟Χ葘⑦M(jìn)一步加大。全國公路甩掛運輸已經(jīng)過(guò)第一、二批試點(diǎn)，其提高經(jīng)濟社會(huì )效益和節能減排效果作用明顯，相信國家將會(huì )在甩掛運輸試點(diǎn)方面繼續實(shí)施支持政策。部分省市也相繼出臺了地方甩掛運輸發(fā)展政策。國家和地方促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的政策將會(huì )越來(lái)越多，這些都為建立區域性甩掛運輸聯(lián)盟提供了強大的政策支撐。
?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展對聯(lián)盟需求進(jìn)一步明確。甩掛運輸試點(diǎn)項目企業(yè)對建立區域性甩掛運輸聯(lián)盟期望很高，大多數甩掛運輸企業(yè)希望聯(lián)盟能夠實(shí)現成員間的互利共贏(yíng)。首先，甩掛運輸企業(yè)需要尋求有貨源的物流企業(yè)合作，以減少受到貨源不充足產(chǎn)生的運營(yíng)成本。其次，多數甩掛運輸企業(yè)受成本制約，線(xiàn)路輻射力不足，需要依靠其他物流企業(yè)幫助其完成物流服務(wù)。第三，甩掛運輸企業(yè)在土地成本高昂地區往往缺乏自有站場(chǎng)，期望能夠通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)盟，共享成員站場(chǎng)及服務(wù)，降低綜合運營(yíng)成本。
?。ㄈ┈F有聯(lián)盟的示范效應進(jìn)一步顯現。甩掛運輸聯(lián)盟可以分為松散型聯(lián)盟和緊密型聯(lián)盟。松散型聯(lián)盟成員之間相互獨立，依據自身業(yè)務(wù)情況選擇合作成員；而緊密型聯(lián)盟是更高層次聯(lián)盟，成員一般以其甩掛運輸資產(chǎn)和業(yè)務(wù)入股成立新的實(shí)體。松散型聯(lián)盟代表有環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟，由天津、遼寧等七個(gè)?。ㄊ?、區）組成，它的成立進(jìn)一步提高了該地區的物流效率，并有望成為我國物流業(yè)最大的節能減排項目；緊密型聯(lián)盟代表有蘇盟物流股份有限公司，由4家江蘇物流業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同組建，最大限度整合了4家企業(yè)甩掛運輸優(yōu)勢，消除了以往業(yè)內無(wú)序競爭，實(shí)現1+1+1+1>4的資源整合效應。
找準聯(lián)盟難點(diǎn)破除發(fā)展障礙
?。ㄒ唬├婀蚕碛幸蓱]，保障機制不完善。建立區域性甩掛運輸聯(lián)盟其中之一的目標就是實(shí)現貨源信息的共享，這觸及到了企業(yè)的核心利益。由于聯(lián)盟缺乏明確的貨源信息合作共享制度，只有宏觀(guān)層面的章程或宣言，事實(shí)上很多企業(yè)在加入聯(lián)盟后，也根本不會(huì )將貨源信息共享，成員之間交流的邊界受核心利益保護并未被打開(kāi)。
?。ǘ┵Y產(chǎn)維護缺監管，承擔風(fēng)險不明確。建立甩掛運輸聯(lián)盟往往面臨成員間站場(chǎng)設施和甩掛車(chē)輛相互共享使用的問(wèn)題，隨之而來(lái)要解決的是自身場(chǎng)站和車(chē)輛在其他成員使用時(shí)日常維護管理怎么辦？掛車(chē)在被其他成員使用時(shí)出現事故責任由誰(shuí)來(lái)承擔？自身客戶(hù)貨物由其他成員運輸造成損失時(shí)由誰(shuí)來(lái)負責？等等。特別是牽引車(chē)與掛車(chē)在交通事故風(fēng)險承擔與責任劃分方面，法律法規尚未明確牽引車(chē)是責任主體，掛車(chē)雖不需繳納交強險，但出現事故后，牽引車(chē)和掛車(chē)企業(yè)還需共同協(xié)商解決，容易造成法律糾紛。這些除了法律法規上的修訂以外，還需要聯(lián)盟成員間達成實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險責任協(xié)議，難度較大。
?。ㄈ┑赜蛳拗拼姹趬?，落實(shí)政策不統一。區域性甩掛運輸聯(lián)盟往往涉及到多個(gè)省市，各省市在出臺政策上都有一定差別，對國家政策的落實(shí)程度也不一樣。部分省市出臺了通行費優(yōu)惠政策，但僅針對本省甩掛運輸車(chē)輛，不能實(shí)現聯(lián)盟省市之間優(yōu)惠政策共享。目前，甩掛運輸車(chē)輛二級維護還不能進(jìn)行異地檢驗，也在一定程度上制約了甩掛運輸聯(lián)盟的建立。部分地區在執法方面存在執法標準不統一，甚至出現隨意性執法的情況，地方保護主義還有一定程度的存在。
?。ㄋ模┘夹g(shù)指標有差異，順利對接不容易。雖然全國進(jìn)行了第一、二批甩掛運輸試點(diǎn)，要求企業(yè)購買(mǎi)甩掛運輸推薦車(chē)型，但市場(chǎng)上不同技術(shù)標準車(chē)輛還有相當比例。不僅是硬件上對接存在問(wèn)題，軟件上對接也存在問(wèn)題，企業(yè)各建各的信息系統，要在聯(lián)盟成員中實(shí)現對接，管理信息系統還需要較大調整和改進(jìn)。
[!--empirenews.page--] 發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)
?。ㄒ唬└矣谔剿鲃?chuàng )新，分步推進(jìn)企業(yè)合作。甩掛運輸是未來(lái)交通物流發(fā)展的主要方式，交通運輸部門(mén)和企業(yè)必須認清這個(gè)形勢，積極用創(chuàng )新的思維逐步打破企業(yè)之間的界限，從而推進(jìn)企業(yè)之間的合作。一是要遵循循序漸進(jìn)的發(fā)展規律。任何聯(lián)盟都是由松散逐步走向深入合作，聯(lián)盟在成立初期可以成為甩掛運輸企業(yè)之間交流的平臺，讓聯(lián)盟成為甩掛運輸企業(yè)反映問(wèn)題、呼吁心聲的平臺，讓企業(yè)在相互交流中加深共識，為下一步開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作打下基礎。二是要適當避開(kāi)核心利益促合作。鼓勵甩掛運輸企業(yè)與特定成員合作共享各自站場(chǎng)及服務(wù)，有償為成員提供物流信息服務(wù)等。三是要按照“自愿合作、優(yōu)勢互補”的原則，鼓勵企業(yè)在貨源和運力互補的線(xiàn)路上開(kāi)展合作，支持成熟合作企業(yè)成立更高層次的實(shí)體公司。
?。ǘ┩晟祈攲釉O計，建立風(fēng)險責任機制。交通運輸部門(mén)要主動(dòng)承擔發(fā)展甩掛運輸責任，牽頭組織或支持有實(shí)力的企業(yè)組建聯(lián)盟，完善有利于聯(lián)盟發(fā)展的體制機制。一是要建立聯(lián)盟成員準入機制。實(shí)行嚴格的甩掛運輸企業(yè)加盟把關(guān)制度，優(yōu)先選擇實(shí)力較為雄厚，能夠承擔聯(lián)盟核心責任的企業(yè)加入，特別是納入全國甩掛運輸試點(diǎn)的企業(yè)，要全部納入到聯(lián)盟中來(lái)。二是建立聯(lián)盟成員合作制度。充分尊重甩掛運輸企業(yè)主體地位，讓成員選擇合適的合作伙伴，合作的層次和參與規模由企業(yè)自主選擇，交通運輸部門(mén)要積極牽線(xiàn)搭橋，減少行政干預。三要建立聯(lián)盟成員責任風(fēng)險制度。保障成員核心利益，保護客戶(hù)資產(chǎn)安全是聯(lián)盟成員合作的宗旨，對成員在開(kāi)展業(yè)務(wù)合作共享產(chǎn)生的風(fēng)險責任要予以明確，增強成員互信度、客戶(hù)信賴(lài)度。
?。ㄈ┐蚱频赜蛳拗?，加大政策支持力度。聯(lián)盟省市相關(guān)部門(mén)要落實(shí)國家促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的各項政策，繼續開(kāi)展公路甩掛運輸試點(diǎn)工作，優(yōu)先推薦區域性甩掛運輸聯(lián)盟成員企業(yè)獲得支持政策。一是交通運輸、財政等部門(mén)要優(yōu)先對加入甩掛運輸聯(lián)盟的企業(yè)甩掛車(chē)輛給予通行費優(yōu)惠政策，各聯(lián)盟省市要對聯(lián)盟成員企業(yè)甩掛車(chē)輛給予通行費優(yōu)惠無(wú)差別待遇。二是要優(yōu)先對加入聯(lián)盟的企業(yè)甩掛運輸站場(chǎng)建設改造、購置交通運輸部推薦車(chē)型的牽引車(chē)和掛車(chē)、甩掛運輸管理信息系統建設改造給予配套補助。三是要對成立的甩掛運輸聯(lián)盟實(shí)體企業(yè)，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，支持有實(shí)力的企業(yè)到聯(lián)盟省市設立分中心，并給予同等扶持待遇。四是要積極向有關(guān)部門(mén)反映法律規定中有礙于甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展的條款和內容。
?。ㄋ模娀萍贾?，統一技術(shù)信息標準。甩掛運輸聯(lián)盟成員實(shí)現技術(shù)和信息上的對接是實(shí)現合作共贏(yíng)的第一步。一是要號召聯(lián)盟成員在車(chē)輛購置上選擇交通運輸部推薦車(chē)型，逐步改造現有站場(chǎng)裝卸平臺等基礎設施，更新標準化的裝卸搬運等設備，以適應甩掛運輸作業(yè)需要，方便與聯(lián)盟協(xié)議成員共享站場(chǎng)和基礎服務(wù)。二是要大力建設由政府支持、企業(yè)運作的甩掛運輸公共信息平臺，實(shí)現聯(lián)盟成員信息互聯(lián)互通，并與省級物流信息平臺對接。
