5月28日召開(kāi)的山東省政府新聞發(fā)布會(huì )上，省環(huán)保廳公布了2012年山東省空氣質(zhì)量狀況。會(huì )議資料顯示，山東已成為全國污染最重的區域之一。
背負著(zhù)“全國污染最重區域之一”的帽子，《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防治規劃》)的公布更像一場(chǎng)自我救贖。
“力爭到2020年，全省空氣質(zhì)量基本達到國家二級標準，較2010年改善50% 左右。”談及《防治規劃》的總體目標，省環(huán)保廳廳長(cháng)張波神色凝重地說(shuō)，“從國際上看，國家空氣質(zhì)量二級標準是很寬松的。我們計劃用8年時(shí)間，滿(mǎn)足公眾對大氣質(zhì)量最基本的要求。”
《防治規劃》的舉措歸結起來(lái)，就是做好調結構、促管理、搞綠化三篇文章。而調結構的“重頭戲”，落在了“加嚴大氣污染物排放標準”的身上。
環(huán)保部門(mén)寄希望于，通過(guò)加嚴標準，能倒逼高污染行業(yè)轉變產(chǎn)業(yè)結構和能源利用結構。
“現行的大氣污染排放標準是依技術(shù)、經(jīng)濟可行性確定的行業(yè)標準，它可確保多數企業(yè)達標排污。”張波解釋道：“但其與環(huán)境質(zhì)量標準是不銜接的。換言之，即使企業(yè)達標排放，空氣質(zhì)量現狀與環(huán)境功能區的要求仍相去甚遠。高污染行業(yè)執行寬松的排污標準，長(cháng)期下去的實(shí)質(zhì)是保護了落后生產(chǎn)力。”
9月1日起實(shí)施的《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》和火電、鋼鐵、建材、鍋爐、工業(yè)爐窯等地方行業(yè)污染物排放標準在“加嚴”上下足了功夫。以火電為例，按國家標準，燃煤鍋爐的二氧化硫排放值是200mg/パ，新省標則加嚴至100mg/パ，且這一數值將在未來(lái)的8年內逐期加嚴。
防治規劃對“有車(chē)族”影響大
2012年，山東省機動(dòng)車(chē)保有量達2323萬(wàn)輛，居全國第一位，機動(dòng)車(chē)污染日益凸顯。為此，《防治規劃》在治理機動(dòng)車(chē)排污方面做足了文章，或將對“有車(chē)族”產(chǎn)生重要影響。
影響一：2013年底前，全面供應國IV 汽油。目前，北京、上海、江蘇等省市已執行國IV 及以上汽油標準，而我省仍執行國III標準。后者的含硫量是前者的3倍?！斗乐我巹潯凤@示，到2013年底前，山東將全面供應國Ⅳ車(chē)用汽油，2014年底前全面供應國Ⅳ車(chē)用柴油。
影響二：2017年底前，淘汰所有黃標車(chē)。截至2012年底，全省共有黃標車(chē)80多萬(wàn)輛，僅占汽車(chē)保有量的7% ，但氮氧化合物排放量卻占機動(dòng)車(chē)排放量的70% 多?！斗乐我巹潯穼S標車(chē)限行采取了三步走的方式。2013年底前，濟南、青島、淄博、濰坊、日照五市城區禁行黃標車(chē)。2015年底前，17地市的主城區禁行黃標車(chē)。2017年底前，實(shí)行黃標車(chē)全省域限行，淘汰所有黃標車(chē)。
影響三：機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測將作為通過(guò)安檢的前提?！斗乐我巹潯窂娀藢C動(dòng)車(chē)環(huán)保標志的管理。其中要求，到2015年底，汽車(chē)環(huán)保標志發(fā)放率達到85% 以上。到2017年底，所有機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測應實(shí)現與安檢同步，并作為通過(guò)安檢的前置條件。
未來(lái)：空氣質(zhì)量將納入干部考核
隨《防治規劃》一同公布的，是《大氣污染防治規劃一期(2013-2015年)實(shí)施細則》。按預期，該細則還會(huì )有兩部，分別用以指導2016-2017 年、2018-2020年的大氣污染防治。
翻閱《2013-2015實(shí)施細則》發(fā)現，除了全省總體空氣質(zhì)量改善20% 的一期目標外，17地市均有各自的細化目標。“待《防治規劃》通過(guò)后，省政府會(huì )每年組織有關(guān)部門(mén)對各地的規劃執行情況進(jìn)行考核，并將考核結果作為領(lǐng)導干部綜合評價(jià)的重要依據。”省環(huán)保廳副廳長(cháng)葛為硯說(shuō)。
小編注：省環(huán)保廳今后將按月公布17地市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。其中不僅包括橫向的地市間比較，也包括各自城市縱向的同比、環(huán)比比較。
