2013年6月15日，中國鐵路貨運改革正式啟動(dòng)。這是中國鐵路總公司成立后推出的首項改革，旨在實(shí)現鐵路運輸組織由內部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導向型轉變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高鐵路運輸質(zhì)量和效益。
據介紹，這次鐵路貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，內容主要包括四大方面：
一是改革貨運受理方式。通過(guò)簡(jiǎn)化手續、拓寬渠道、敞開(kāi)收貨，為廣大客戶(hù)提供最直接、最簡(jiǎn)便、最快捷的服務(wù)。所謂簡(jiǎn)化手續，就是取消貨運計劃申報、請求車(chē)、承認車(chē)等繁雜手續，客戶(hù)只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會(huì )直接幫助客戶(hù)辦理完成貨運手續，客戶(hù)無(wú)需再聯(lián)系其他部門(mén)和人員。拓寬渠道是指客戶(hù)可以選擇電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等多種方式聯(lián)系發(fā)貨。敞開(kāi)收貨是指鐵路對煤炭、石油等大宗穩定貨物，通過(guò)協(xié)議運輸方式給予運力保障；對工業(yè)機械、電子電器、日用百貨等其他貨物，客戶(hù)隨時(shí)提出需求，鐵路隨時(shí)受理，做到隨到隨辦。
二是改革運輸組織方式。根據客戶(hù)的運輸需求編制運輸計劃，及時(shí)安排裝運，提高運輸效率。
三是清理規范貨運收費。對所有收費實(shí)行“一口報價(jià)、一張貨票核收”，做到所有收費嚴格執行國家的運價(jià)政策，堅持依法合規、公開(kāi)透明收費，靠鐵路的運價(jià)優(yōu)勢贏(yíng)得市場(chǎng)。
四是大力發(fā)展鐵路“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)。構建“門(mén)到門(mén)”接取送達網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現“門(mén)到門(mén)”全程“一口價(jià)”收費，推動(dòng)鐵路貨運加快向現代物流轉變。
6月15日，中國鐵路貨運改革首日，北京鐵路貨運中心大紅門(mén)營(yíng)業(yè)部大廳卻比往日安靜了許多。這讓成功辦理當天第一筆業(yè)務(wù)的北京宏盛順達運輸有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理吳艷霞多少有些詫異。
“現在打個(gè)電話(huà)、上個(gè)網(wǎng)，就完成發(fā)貨申請了。我們多動(dòng)嘴，鐵路多跑腿，手續少了，程序減了，這樣的改革真好。”吳艷霞介紹，此次在網(wǎng)上申請了一輛棚車(chē)、三輛集裝箱，收貨地點(diǎn)分別為河北省邯鄲站、黑龍江濱西站、重慶團結村站、四川省萬(wàn)州站。過(guò)去辦理同樣的一批貨，起碼提前一個(gè)多月就得申請月計劃，最少要跑車(chē)站和營(yíng)業(yè)部四五趟，所需車(chē)輛還往往不能兌現。
貨運手續簡(jiǎn)化
坐在家里都能提出運輸需求
6月15日17時(shí)30分，新疆新糧油脂有限責任公司中轉分公司業(yè)務(wù)主任王芳，急匆匆地趕到烏魯木齊鐵路局烏北站貨運營(yíng)業(yè)大廳。這里是她10年來(lái)每天“工作”的地方。不過(guò)，她今天來(lái)不是“要貨運計劃”，也不是來(lái)辦理“請求車(chē)”，而是感受18時(shí)開(kāi)始的鐵路貨運受理方式轉換。
鐵路貨運改革，被譽(yù)為鐵路政企分開(kāi)后走向市場(chǎng)的第一槍?zhuān)渥畲罅咙c(diǎn)即為“簡(jiǎn)化手續、敞開(kāi)受理、隨到隨辦”。據北京貨運中心副主任楊春雷介紹，鐵路貨運改革前，貨主需要每月10日前到車(chē)站申請次月月計劃。月計劃批準后，再到車(chē)站抄寫(xiě)批復的計劃號、車(chē)數。發(fā)貨前還要再到車(chē)站提報請求車(chē)日計劃、填寫(xiě)貨物運單。待請求車(chē)日計劃批準后再到車(chē)站辦理其他相關(guān)發(fā)貨手續。往返次數多，牽涉精力大，運輸成本高，給貨主帶來(lái)了不少不便。
說(shuō)起過(guò)去，王芳有不少辛苦的故事：“以前到鐵路貨場(chǎng)發(fā)貨，從提報運輸計劃、申請計劃號開(kāi)始，到最后裝車(chē)繳納運費，辦理手續十分繁瑣，經(jīng)常迫不得已選擇其它運輸方式。”
如今，鐵路部門(mén)簡(jiǎn)化貨運手續，為廣大客戶(hù)提供了5種貨運受理渠道，分別為：登陸12306網(wǎng)站辦理，撥打12306客服電話(huà)、撥打貨運站受理電話(huà)、到貨運營(yíng)業(yè)場(chǎng)所辦理和聯(lián)系鐵路營(yíng)銷(xiāo)人員上門(mén)服務(wù)?？蛻?hù)只需輕點(diǎn)鼠標“我要發(fā)貨”，鐵路客服人員就會(huì )主動(dòng)聯(lián)系客戶(hù)，詢(xún)問(wèn)詳細需求信息，進(jìn)行報價(jià)；客戶(hù)只要認可，后續填寫(xiě)運單、辦理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續均由鐵路客服人員代為辦理，其方便、快捷不言而喻。
“今天開(kāi)始，我坐在辦公室甚至家里都能提出運輸需求了。”王芳說(shuō)。
改革運輸組織方式
發(fā)展“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)
除了改革貨運受理方式，鐵路還大力改革運輸組織方式。根據客戶(hù)的運輸需求編制運輸計劃，及時(shí)安排裝運，提高運輸效率。特別是大力發(fā)展鐵路“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)，推動(dòng)鐵路貨運加快向現代物流轉變。
6月15日，呼和浩特鐵路局裝車(chē)10016車(chē)，貨物發(fā)送量69.3萬(wàn)噸，創(chuàng )建局以來(lái)歷史新高。6月1日起，呼鐵局貨運組織改革已經(jīng)開(kāi)始了試運行，并初步取得了一定成效，不僅像包鋼、伊泰等重點(diǎn)企業(yè)感到運貨方便了，甚至還可以實(shí)現以運定產(chǎn)，而且像內蒙古阜豐生物科技有限公司這樣產(chǎn)品種類(lèi)雜、發(fā)貨去向多的零散客戶(hù)也大大受益。
前不久，上海上港物流公司副總經(jīng)理葉青華打電話(huà)給上海貨運中心北郊貨運業(yè)務(wù)部門(mén)咨詢(xún)，他有10噸飼料需運新疆阿克蘇，能否辦理。按以往情況，這10噸散貨要運到5000多公里以外的阿克蘇，鐵路不能辦理直達運輸。實(shí)行貨運改革后，北郊貨運業(yè)務(wù)部門(mén)按照零散白貨受理方式，為客戶(hù)安排“站到門(mén)”運輸。該批貨物在報關(guān)完畢后進(jìn)站裝車(chē)，“坐”上了“中鐵快運”班列后，5天就運至烏魯木齊北站，通過(guò)卡車(chē)“無(wú)縫對接”，3天運抵阿克蘇，解決了貨主的燃眉之急。
連日來(lái)，西安鐵路局各站段積極推進(jìn)貨運組織改革。例如，漢中車(chē)務(wù)段對通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )預定方式提出運輸需求的客戶(hù)，做到100%接通、100%回執，全力滿(mǎn)足多樣化運輸需求。
在粵湘瓊三省，改革的力度更大。廣鐵集團不斷增加接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等物流服務(wù)項目，原來(lái)簡(jiǎn)單的“站到站”運輸已變成了“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。目前，粵湘瓊三省的貨主已經(jīng)開(kāi)始享受這種“善后”服務(wù)和“延長(cháng)”服務(wù)。他們既可在發(fā)車(chē)站提出門(mén)到站、站到門(mén)或門(mén)到門(mén)運輸服務(wù)，也可在貨物運抵到站后提出短途配送等個(gè)性化需求。與此同時(shí)，廣鐵集團還不斷開(kāi)發(fā)和推廣鐵路與公路、水路、航空聯(lián)合運輸方式，鋪設“海陸空大通道”，進(jìn)一步方便貨主。
清理規范貨運收費
一口報價(jià)，一張貨票核收
價(jià)格問(wèn)題是廣大貨主最敏感、最關(guān)心的問(wèn)題。此次鐵路貨運改革力推“一口價(jià)”收費。全國鐵路清理規范貨運收費，嚴格執行國家的運價(jià)政策。一口報價(jià)，一張貨票核收，不僅簡(jiǎn)單、便捷，也易于核算，運輸成本更加透明、公開(kāi)。
“這次鐵路貨運改革，‘門(mén)到門(mén)’全程‘一口價(jià)’服務(wù)，減少流轉環(huán)節，節約時(shí)間成本，降低了物流費用，讓客戶(hù)得到了實(shí)惠，希望今后的鐵路貨運服務(wù)更方便、快捷。”浙江金華市鐵集貨運代理有限公司李文明是鐵路的老客戶(hù)，初試改革成果，更準備發(fā)展成鐵路的大客戶(hù)。
“現在繳費都可以刷卡了，省去了銀行取現的時(shí)間，也降低了攜帶大量現金的不便。如果今后鐵路貨運還能實(shí)現網(wǎng)上繳費，就更好了。”吳艷霞道出了廣大貨主對鐵路進(jìn)一步深化改革的期望。
呼鐵局貨運營(yíng)銷(xiāo)中心主任楊柳青表示：“貨運組織改革剛剛起步，不可能一蹴而就。在改革推進(jìn)過(guò)程中，肯定還會(huì )暴露出這樣那樣的問(wèn)題，我們將不斷改進(jìn)。”
