日前,一項由北京市交通委員會(huì )開(kāi)展的《北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統計專(zhuān)項調查》正式進(jìn)行,有消息稱(chēng),這項年底出臺的調查結果,將使北京市地鐵公交漲價(jià)成為可能。針對這一傳聞,北京市交委相關(guān)負責人表示,漲價(jià)目前尚在研究中,一切等調查結果出臺后公布。
對此,北京交通大學(xué)交通教授毛保華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“十二五”期間,北京市公共交通網(wǎng)絡(luò )不斷擴大,財政補貼需求隨著(zhù)運營(yíng)里程的增加而不斷擴大。這不僅給企業(yè)帶來(lái)了壓力,也給財政增加了較大負擔。因此,改革目前北京公交的票制票價(jià),具有現實(shí)意義。
由來(lái)已久的漲價(jià)傳聞
刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車(chē)只需0.4元!北京低廉的公共交通價(jià)格,一直讓全國各大城市居民很是羨慕。
自2007年1月1日實(shí)行當前的票制票價(jià)后,北京地面公交線(xiàn)路,不論是單一票價(jià),還是分段計價(jià),都實(shí)行刷卡封頂,即持普通卡乘車(chē)一次0.4元,持學(xué)生卡一次0.2元。與此同時(shí),為鼓勵民眾乘坐公共交通工具出行,同年9月,北京市發(fā)改委進(jìn)行聽(tīng)證,將地鐵固定3元的票價(jià)下調至2元。這一低價(jià)收費一直延續至今。
然而,這一低價(jià)政策自實(shí)行起,就一直飽受爭議,有關(guān)地鐵漲價(jià)的傳聞也層出不鮮。在2010年的北京市兩會(huì )上,有政協(xié)委員建議,出行高峰期間地鐵站及車(chē)廂內人滿(mǎn)為患,存在較大的安全隱患,因此應考慮在高峰時(shí)段采取調價(jià)措施。但這一建議最終沒(méi)有被采納。
超低價(jià)公共交通的背后
8年來(lái),“全國最低”的北京公交價(jià)格一直沒(méi)有上調,固然方便、實(shí)惠了百姓,但其不可持續性表現得越來(lái)越明顯。逐年上升的低價(jià)背后,是政府財政補貼的壓力日益增加,這讓人們開(kāi)始擔心公交價(jià)格遲早會(huì )被調整。
其實(shí),這一擔心并非毫無(wú)依據。北京市公交集團的一位負責人透露,在城市居民享受公交廉價(jià)票制的背后,卻是北京公共交通行業(yè)的年年虧損。 一項權威的統計數據顯示,當前北京市城市公共交通行業(yè)每年的虧損多達十幾億元。該負責人表示,這些虧損主要源自于“公交廉價(jià)票制”。
數據顯示,僅2012年,北京公共交通公用事業(yè)的補貼達到170億元。對此,北京市財政局副局長(cháng)韓杰曾表示,由于近幾年地鐵新線(xiàn)上線(xiàn)、客流量增加、燃油費上調等因素,使北京公共交通的補貼力度進(jìn)一步加大,每年都呈遞增態(tài)勢。
那么,北京市會(huì )如何解決這一難題?韓杰稱(chēng),北京2013年重點(diǎn)對此進(jìn)行政策評估和調研,對這些年實(shí)施的補貼政策進(jìn)行進(jìn)一步的梳理和評估,以此來(lái)考慮是否要進(jìn)行調價(jià)。
北京地鐵、公交明年或漲價(jià)
6月17日,北京市交通委員會(huì )發(fā)布消息稱(chēng),北京交通運輸業(yè)經(jīng)濟統計專(zhuān)項調查已經(jīng)全面開(kāi)展。據北京市交通委透露,此次調查的目的是獲取綜合反映交通運輸發(fā)展狀況的價(jià)值量指標,摸清市交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構和地區差異,獲取市交通運輸經(jīng)營(yíng)主體的收入、成本等經(jīng)濟運行指標,了解市交通運輸經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,獲取本市車(chē)輛、交通運輸企事業(yè)單位的基本屬性指標,并建立覆蓋全行業(yè)的基本單位名錄庫。
北京市地鐵、公交是否會(huì )根據調查結果進(jìn)行漲價(jià)?北京市交通委相關(guān)負責人表示,目前尚在研究中,一切等年底出臺調查結果后再說(shuō)。
專(zhuān)家:應將一票制改為計程票價(jià)
隨著(zhù)北京軌道交通事業(yè)的發(fā)展,城市軌道交通運營(yíng)里程從2006年的114公里、2007年的142公里,增長(cháng)到了2011年的372公里,預計到2015年將超過(guò)700公里。2011年,北京市公交財政補貼的總額已達150億元左右,其中用于公交公司的補貼超過(guò)110億元,用于地鐵的補貼超過(guò)40億元。2012年,財政補貼則達到170億元,比上年增加了20億元。
北京交通大學(xué)教授毛保華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,北京實(shí)行的公共交通低票價(jià),刺激了出行需求向公共交通的轉移,但也使得北京公共交通運營(yíng)處于超負荷水平,部分車(chē)站不得不限流運行,影響了運營(yíng)的安全性與公交形象,也使服務(wù)水平和安全性存在隱患。與此同時(shí),“十二五”期間,北京市公共交通網(wǎng)絡(luò )不斷擴大,財政補貼需求隨著(zhù)運營(yíng)里程的增加還將不斷擴大。這不僅給企業(yè)帶來(lái)了壓力,也給市財政帶來(lái)了較大負擔。因此,改革目前公交交通的票制票價(jià),具有現實(shí)意義。
毛保華認為,考慮到優(yōu)先發(fā)展公共交通的需求,北京市公共交通票價(jià)改革方案應以現實(shí)為基礎,實(shí)行按里程計價(jià)的方式;城市軌道交通票制票價(jià)的改革,需要考慮地面公交票制票價(jià)的相應變化。