2013年8月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式從部分省市推廣至全國，并將廣播影視服務(wù)等納入現代服務(wù)業(yè)范圍。這一被稱(chēng)為我國稅制改革“重頭戲”的舉措，從地區范圍到全國范圍，從指定行業(yè)到行業(yè)擴容，前后僅歷時(shí)一年半，進(jìn)度之快超出許多人預期。而據國稅總局統計，各地已確認試點(diǎn)納稅人百萬(wàn)戶(hù)，其中納入試點(diǎn)的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)占一半以上。

　　“營(yíng)改增”快速推進(jìn)釋放出什么信號？帶來(lái)的直接效益有多大？新政執行后企業(yè)是否能享受到減負效應？如果營(yíng)業(yè)稅將來(lái)被取代，地方政府又該培育何種主體稅種？昨日，財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心經(jīng)濟專(zhuān)家胡振虎接受商報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“營(yíng)改增”將倒逼企業(yè)“去粗存精”，轉變經(jīng)營(yíng)方式、提高管理水平，重點(diǎn)是保留核心業(yè)務(wù)，外包非主流業(yè)務(wù)。

　　財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心經(jīng)濟專(zhuān)家胡振虎認為：“如果僅僅是為了穩增長(cháng)、使經(jīng)濟數據好看，政府可動(dòng)用的政策工具很多，但是為了實(shí)現轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展目標，本屆政府下決心不實(shí)施大規模刺激、實(shí)施去杠桿化和結構性改革，其中的重要手段是稅收改革。”“（營(yíng)改增）讓第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)‘各行其道’，稅收改革倒逼企業(yè)‘去粗取精’，更好地發(fā)揮促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。”

　　“部分行業(yè)和企業(yè)，必須充分認識到‘營(yíng)改增’可能帶來(lái)的減負效應，促進(jìn)主輔業(yè)務(wù)分離，重點(diǎn)集中產(chǎn)業(yè)前后端業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，外包非核心業(yè)務(wù)，守住‘微笑曲線(xiàn)’的高端，形成核心競爭力。”

　　影響：倒逼企業(yè)提高管理效率，交通運輸與現代服務(wù)業(yè)受益最大

　　胡振虎表示：“營(yíng)改增”將對所有貨物和服務(wù)征收增值稅，解決重復征稅問(wèn)題，減輕企業(yè)稅負，促進(jìn)體現稅收中性原則，有利于穩增長(cháng)、促就業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)主輔分離，特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，受益最大的是過(guò)去重復征稅的交通運輸業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，倒逼企業(yè)提高管理效率。未來(lái)，將有更多行業(yè)和企業(yè)受惠。

　　第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合主要體現在：“營(yíng)改增”主要是改變過(guò)去對貨物和服務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅造成增值稅抵扣鏈條不完整，實(shí)現增值稅覆蓋全部貨物和服務(wù)環(huán)節，讓第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“各行其道”，稅收改革倒逼企業(yè)“去粗取精”，更好地發(fā)揮促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。

　　胡振虎：新政實(shí)施后，企業(yè)應盡快適應改革方向，轉變經(jīng)營(yíng)方式、提高管理水平，重點(diǎn)是保留核心業(yè)務(wù)，外包非主流業(yè)務(wù)，爭取獲得“營(yíng)改增”政策優(yōu)惠。同時(shí)，應建立符合現代企業(yè)要求的規范的企業(yè)財務(wù)管理。

　　挑戰：企業(yè)管理不到位，稅負有較大幅度上升

　　媒體提問(wèn)：此前，部分行業(yè)、企業(yè)反映“營(yíng)改增”后稅負增加，比如陸路運輸、融資租賃業(yè)。原因是什么？將如何解決？

　　胡振虎：從企業(yè)內部來(lái)看，可能存在企業(yè)管理不到位、設備更新等問(wèn)題，造成進(jìn)項稅額抵扣不足，特別是一些貨運企業(yè)，仍沒(méi)有改變過(guò)去運營(yíng)車(chē)輛主要不是本企業(yè)所有，而是掛靠或承包經(jīng)營(yíng)的方式，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換不到位，無(wú)法獲得固定資產(chǎn)、汽車(chē)燃料、車(chē)輛修理等進(jìn)項抵扣發(fā)票，不能抵扣，稅負有較大幅度上升。部分行業(yè)和企業(yè)，必須充分認識到“營(yíng)改增”可能帶來(lái)的減負效應，促進(jìn)主輔業(yè)務(wù)分離，重點(diǎn)集中產(chǎn)業(yè)前后端業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，外包非核心業(yè)務(wù)，守住“微笑曲線(xiàn)”的高端，形成核心競爭力。

　　媒體提問(wèn)：對一些行業(yè)來(lái)說(shuō)，增值部分難以核算，比如物流行業(yè)，要如何解決？

　　胡振虎：前期試點(diǎn)的物流行業(yè)和即將開(kāi)展的鐵路運輸業(yè)，會(huì )在一定程度上出現難以核算增值部分，這既有行業(yè)本身的特點(diǎn)，也有稅收轉移的原因。財政部和國家稅務(wù)總局已出臺相應的稅收政策補充通知，及時(shí)解決了試點(diǎn)過(guò)程中出現的個(gè)別具體問(wèn)題，還將繼續就相關(guān)問(wèn)題提出解決辦法。今后，既要強化稅源監控、加大稽查力度，也要加強統一、規范、科學(xué)的物流財務(wù)制度建設。