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       近年來(lái)，隨著(zhù)城市交通壓力及機動(dòng)車(chē)排放污染問(wèn)題的日益突出，政府對機動(dòng)車(chē)降低排放、提高節能性能等方面的政策和標準頻頻提升。

       自今年1月1日起施行的乘用車(chē)燃料消耗量第四階段標準，分別加嚴單車(chē)燃料消耗量限值和企業(yè)平均目標值要求，通過(guò)對單車(chē)和企業(yè)同時(shí)考核，實(shí)現2020年國產(chǎn)乘用車(chē)平均油耗降至百公里5.0升的目標。

       近日，一份由環(huán)保部和工信部聯(lián)合下發(fā)的文件，又將進(jìn)一步降低機動(dòng)車(chē)排放的問(wèn)題提上日程。根據文件內容，自今年4月1日起，東部11省市所售車(chē)型均須符合國五排放標準要求，其他省市地區將從2017年1月1日起執行如上標準。

       該文件發(fā)布后，東部11省市的各品牌經(jīng)銷(xiāo)商需在盡可能短的時(shí)間內進(jìn)行調整、消化國四車(chē)庫存；此外，該文件對國產(chǎn)乘用車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)排期是否存在影響；而 全國各地方目前執行的不同標號燃油，對車(chē)主用車(chē)還有哪些可能的問(wèn)題？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，記者采訪(fǎng)了行業(yè)人士及業(yè)內專(zhuān)家，從不同的角度談?wù)勊麄儗Υ舜喂娴目捶ā?/span>

       日前，由環(huán)保部與工信部聯(lián)合下發(fā)的2016年第4號公告文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”）出現在環(huán)保部官方網(wǎng)站，公告指出，根據油品升級進(jìn)程分區域實(shí)施機動(dòng)車(chē) 國五標準。其中明確提到，北京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省從4月1日起，所有進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊 登記的輕型汽油車(chē)（乘用車(chē)）、輕型柴油客車(chē)和重型柴油車(chē)均需滿(mǎn)足國五排放標準；從2017年1月1日起，全國所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊登記的輕型汽油車(chē) 和重型柴油車(chē)將全部執行國五排放標準。

11省市提前執行國五排放標準有“先兆”

       該公告一經(jīng)發(fā)出，立刻引發(fā)業(yè)內高度關(guān)注。部分受訪(fǎng)者認為，原定于2018年1月1日起全國執行機動(dòng)車(chē)國五排放標準被提前了不少。但事實(shí)上，此次公告中發(fā)布的11個(gè)省市于今年4月1日提前執行機動(dòng)車(chē)國五排放標準并非空穴來(lái)風(fēng)。

       據記者了解，環(huán)保部曾于2013年9月17日發(fā)布了《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》，其中提到“自2018年1月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊登記的輕型汽車(chē)應符合本標準要求”。

       2015年4月28日，由國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，確定了加快成品油質(zhì)量升級措施，其中提到要將全國供應國五標準車(chē)用汽柴油的時(shí) 間，由原定的2018年1月提前至2017年1月。另外，將2016年1月起先期供應國五標準車(chē)用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內 重點(diǎn)城市，擴大到整個(gè)東部地區11個(gè)省市全境。

       如此看來(lái)，在遵循“油品先行”的原則下，此次分區域先期在東部11個(gè)省市實(shí)施機動(dòng)車(chē)國五排放標準是“水到渠成”。

提前實(shí)施國五排放仍有“措手不及”之嫌

       雖然此前已有種種跡象表明，全國將要提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國五排放標準，但此次11省市4月1日起即將執行機動(dòng)車(chē)國五排放標準的公告，仍或多或少讓人感到倉促。公告的“突然”發(fā)布，對市場(chǎng)和企業(yè)都將產(chǎn)生一定影響。

       首當其沖的是東部11省市中目前尚未執行機動(dòng)車(chē)排放國五標準的城市，經(jīng)銷(xiāo)商需要抓緊在4月1日前完成國四排放標準新車(chē)的庫存清理?！叭缃褚咽?月下 旬，若從4月1日起執行公告內容，滿(mǎn)打滿(mǎn)算也僅有兩個(gè)月的時(shí)間?！北本┑貐^某經(jīng)銷(xiāo)商工作人員對記者表示，“2月比較特殊，由于正值春節假期，銷(xiāo)量本身會(huì )受 到較大影響，11個(gè)省市中有一部分城市尚未實(shí)施機動(dòng)車(chē)國五排放標準，經(jīng)銷(xiāo)商要在4月1日前將庫存的國四車(chē)型抓緊消化，壓力不小?！彼J為，公告下發(fā)得有些 突然，要快速應對這一狀況，時(shí)間緊、任務(wù)急；但若不盡快處理庫存的國四車(chē)，會(huì )面臨資金鏈等多重壓力。

       另外，進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)及經(jīng)銷(xiāo)商面臨的壓力相比之下更大一些。據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )進(jìn)口車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )信息部副主任王存介紹，目前進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的庫存壓力比合資、自 主品牌經(jīng)銷(xiāo)商都要大?！跋@些庫存大約需要2~3個(gè)月的時(shí)間?！蓖醮嬖诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。而目前根據11省市執行機動(dòng)車(chē)國五排放的期限只有兩個(gè)月的調整 時(shí)間，顯然不夠，在進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)目前本就面臨一定困難的情況下，這無(wú)疑是雪上加霜?！盀榱吮M快‘減負’，部分經(jīng)銷(xiāo)商可能采取大幅降價(jià)的方式將庫存中的國四車(chē) 型處理掉，而這種價(jià)格下壓的趨勢可能傳導到整體市場(chǎng)?！彼f(shuō)。

       公告內容對企業(yè)的計劃及排產(chǎn)同樣產(chǎn)生一定影響。近日，某自主品牌的兩款國五標準車(chē)型因排放超標受到北京市環(huán)保局處罰，在業(yè)內引發(fā)軒然大波。全國乘用車(chē) 市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)判斷，公告的執行有可能會(huì )進(jìn)一步限制部分自主品牌產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍，加之燃油限值等因素，隨著(zhù)環(huán)保門(mén)檻的迅速提升，部分技術(shù)實(shí)力 較弱的自主品牌企業(yè)將面臨被淘汰。

油品不升級一切都白提

       事實(shí)上，該公告執行后，是否能對治理排放污染起到實(shí)際作用，最關(guān)鍵的一環(huán)在于對油品品質(zhì)的把控，而這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久?！澳壳笆褂脟鍢藴受?chē)用汽柴油的 地區比較少，北京在先期推廣更高標準的車(chē)用汽柴油時(shí)也準備了很長(cháng)時(shí)間?！蓖醮嬲f(shuō)。雖然政府已明確指出東部11省市要在2016年1月起供應國五標準車(chē)用汽 柴油，但實(shí)際執行效果依然是一個(gè)大大的問(wèn)號?！叭绻麤](méi)有標準相匹配的燃油，機動(dòng)車(chē)國五排放標準的施行便意義不大?！敝袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)杜芳慈說(shuō)。

       據悉，機動(dòng)車(chē)國五排放標準對氮氧化合物排放的限值比國四排放標準降低了25%~28%，顆粒物的排放限值嚴格了82%。但若在國五標準車(chē)用汽柴油尚未到位 前，便強制執行第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準，車(chē)輛在實(shí)際使用中將難以達到國五排放標準，并且未達標的燃油對車(chē)輛本身也存在不利影響。

       那么，今年1月1日起東部11個(gè)省市全面供應國五標準汽柴油的執行情況又如何？“應該說(shuō)，11個(gè)省市的大部分地區尤其是省會(huì )城市的油品基本能夠實(shí)現國五標準，按照油品先行的思路，為確保4月1日實(shí)施機動(dòng)車(chē)國五排放標準做好準備?！币晃粯I(yè)內人士告訴記者。

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