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       2015年初，當交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)劉小明在運輸服務(wù)廳局長(cháng)研討班上首次談及交通部將把車(chē)型標準化作為近期的重點(diǎn)工作之一后，有關(guān)車(chē)型標準化的相關(guān)討論和爭議從未休止。

       當前我國貨運車(chē)型過(guò)于龐雜、車(chē)型標準化程度過(guò)低，已成為影響傳統貨運轉型升級的重要因素。歐美發(fā)達國家貨運車(chē)型只有30 余種，而我國貨運車(chē)型高達2萬(wàn)多種，車(chē)型標準化率不足50%。車(chē)型標準化真可謂任重而道遠。

車(chē)型標準化程度過(guò)低

       車(chē)型標準化的推廣在我國一直是個(gè)難題。由于企業(yè)卡車(chē)企業(yè)和專(zhuān)用車(chē)企業(yè)單獨研發(fā)和生產(chǎn)，各自未戰，導致車(chē)輛無(wú)論在整體外觀(guān)還是局部設計上都缺乏協(xié)調。以甩掛運輸為例，甩掛運輸所需的牽引車(chē)、半掛車(chē)車(chē)型龐雜，僅牽引車(chē)的車(chē)型就有800多個(gè)。其中，排名前10的車(chē)型只占市場(chǎng)份額的18%；牽引車(chē)與掛車(chē)的連接和匹配 缺乏標準規范，這些問(wèn)題導致?tīng)恳?chē)與半掛車(chē)在甩掛運輸過(guò)程中“掛不上、拖不了”，嚴重制約甩掛運輸大范圍推廣，特別是跨企業(yè)、跨行業(yè)間的甩掛運輸。

       盡管?chē)矣嘘P(guān)部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的通知》中明確提出，要組織制定和推廣應用牽引車(chē)、掛車(chē)連接的相關(guān)技術(shù)標準，引導制造企業(yè)嚴格執行國家統一標準生產(chǎn)牽引車(chē)和掛車(chē)，并且公布了三批推薦車(chē)型，但是效果并不理想。

       車(chē)型標準化的缺乏，不僅導致大量貨運車(chē)輛與其他運輸工具不能高效換裝轉運，而且還將嚴重影響了行業(yè)安全生產(chǎn)和國際物流發(fā)展。同時(shí)，由于國內貨運車(chē)型標準與中 亞、歐洲等地區國家標準存在明顯差異，國外普遍使用的雙掛汽車(chē)列車(chē)在我國被禁止上路運行，造成我國貨運車(chē)輛出不去、國外貨運車(chē)輛進(jìn)不來(lái)的尷尬局面，影響了 我國與周邊國家的物流發(fā)展，也制約了“ 一帶一路” 戰略的推進(jìn)實(shí)施。

車(chē)型標準化還需多部門(mén)協(xié)手并進(jìn)

       2015年5月8日，交通運輸部運輸服務(wù)司在京聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)門(mén)就車(chē)型標準化問(wèn)題展開(kāi)討論。

       通過(guò)交流研討，與會(huì )代表達成兩點(diǎn)共識：一是政府部門(mén)應當盡快統一標準、統一法規、統一執法，營(yíng)造公平競爭環(huán)境；二是車(chē)型標準的修訂要在安全、節能、環(huán)保、道路承載能力與高效運輸之間尋求最佳平衡點(diǎn)。就車(chē)輛核定載重量出現了兩種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是將車(chē)貨總重維持在治超標準55噸或加大到65噸左右。理由主要 有，最大允許總質(zhì)量加重幾噸，對車(chē)輛安全、節能、環(huán)保和道路承載力不會(huì )有多大影響，但可以有效提高裝載率，減少車(chē)輛行駛頻率，能夠節約燃油、減少排放，也 有利于減少事故發(fā)生概率；而且55噸也是這幾年交通運輸部門(mén)執行的治超標準重量，不應再后退。另一種意見(jiàn)認為維持GB1589確定的49噸的最大允許總質(zhì) 量已經(jīng)是世界較高水平，且確定車(chē)輛最大允許總質(zhì)量不能以單車(chē)總質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，應當以車(chē)輛軸荷為基礎；會(huì )議認為，提高車(chē)輛運輸效率要多管齊下，綜合施策。比 如，減輕車(chē)輛自重、推行掛車(chē)列車(chē)、實(shí)行模塊化運輸、優(yōu)化運輸組織、推進(jìn)甩掛運輸和多式聯(lián)運、運用信息技術(shù)提高運行效率等。從可持續發(fā)展的角度來(lái)看，不宜再提高單車(chē)載重量。

       此次座談會(huì )的召開(kāi)，標志著(zhù)車(chē)型標準化已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。記者采訪(fǎng)了若干參賽代表得知，今年還將針對車(chē)型標準化開(kāi)展幾次座談會(huì )，邀請行業(yè)專(zhuān)家和物流用戶(hù)等共同探討車(chē)型標準化問(wèn)題。

       盡管現階段交通部已經(jīng)著(zhù)手推進(jìn)車(chē)型標準化，但是從已經(jīng)公開(kāi)的消息看出，僅憑交通部和物流用戶(hù)還遠遠不夠。隨著(zhù)貨運量和周轉量的增加，貨運車(chē)輛標準化已經(jīng)牽扯 到各行各業(yè)中，作為一個(gè)系統工程，車(chē)型標準化是一并非一兩個(gè)部門(mén)就可以完成，還需工信部、公安部等多部門(mén)攜手并進(jìn)。專(zhuān)用車(chē)那些事兒采訪(fǎng)了若干專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企 業(yè)和物流用戶(hù)，很多生產(chǎn)企業(yè)和物流用戶(hù)都對此有所擔心。比如管理亂象導致的超載超限治理，誰(shuí)都可以管，交通部、公安部在超限超載上必須使用一個(gè)標準，要不么修改道路交通安全法，要么交通部門(mén)規定向安全法靠攏。多部委間需要在法規和制度上做好統一和協(xié)調，避免政策間互相掐架，只有這樣才能真正讓好的政策落實(shí) 到實(shí)處。

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