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       自1月29日交通部1號部令發(fā)布以來(lái)，很多人對其中二維新規定有點(diǎn)拿不準。二維政策有什么變動(dòng)？為什么變？要做繼續做嗎？以后怎么做？別急，近期小編帶著(zhù)這些問(wèn)題參加了由交通部服務(wù)司主辦的1號部令的宣貫會(huì )，關(guān)于這些問(wèn)題的答案待小編慢慢講給你聽(tīng)。

亂象叢生 二維改革勢在必行

        以前大家提到二維，首先想到的是“吃回扣，保養價(jià)格高，保養無(wú)作為”的陰影。2015年9月9日，央視一套欄目《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出了一期節目“如此二級維護”節目曝光了江蘇無(wú)錫在實(shí)施二級維護當中爆出的種種亂象，再一次把二級維護這種飽受詬病的政策推到了風(fēng)口浪尖，節目的內容雖然只是無(wú)錫當地，但這種亂象幾乎在全國都存在，絕非個(gè)別地區。二級維護的改革勢在必行，但交通行業(yè)的改革也離不開(kāi)社會(huì )大環(huán)境的改革。

簡(jiǎn)政放權 把權力關(guān)進(jìn)籠子里

       自2013年習大大新一屆領(lǐng)導集體提出繼續深化政治改革，將權力關(guān)進(jìn)籠子里。新的二維政策在這政治背景下應運而生。交通部2016年1號部令第十六條規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者可以對自有車(chē)輛進(jìn)行二級維護作業(yè)，保證投入運營(yíng)的車(chē)輛符合技術(shù)管理要求，無(wú)需進(jìn)行二級維護竣工質(zhì)量檢測。

       那各位也許會(huì )有疑問(wèn)，二維到底還要做嗎？莫急!待小編細細講來(lái)。

二維還是要做 經(jīng)營(yíng)者變責任主體

       對于二維是否是取消了？專(zhuān)家給出明確答復，二維沒(méi)有取消，還要繼續做，但具體實(shí)施政策有變動(dòng)。

        1、無(wú)需再上線(xiàn)檢測

        維護周期有原來(lái)的個(gè)地方強制維護周期變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者自行決定維護周期。

        2、維護地點(diǎn)的變動(dòng)

       經(jīng)營(yíng)者不具備二級維護作業(yè)能力的，可以委托二類(lèi)以上的機動(dòng)車(chē)維護站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維護，但機動(dòng)車(chē)維護站經(jīng)營(yíng)者完成二維后，應向委托方出示二維出廠(chǎng)合格證。

        3、對于自己想進(jìn)行二維的經(jīng)營(yíng)者（包括道路運輸經(jīng)營(yíng)者和機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者）要嚴格按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國家標準<汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件>（GB/T 16739-2014）的通知》的要求，在2016年12月31日前的過(guò)渡期內可以繼續委托汽車(chē)綜合性能檢測機構或一類(lèi)汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)實(shí)施二級維護竣工質(zhì)量檢驗。2017年1月1日起，仍不具備車(chē)輛二級維護竣工質(zhì)量檢驗能力的經(jīng)營(yíng)者，不得從事道路運輸車(chē)輛二級維護作業(yè)。

        到這里，我們清楚了二維沒(méi)有取消的，還是要做，那維護周期怎么定？維護內容有變化嗎？

科學(xué)論證維護周期 維護內容也將升級加嚴

       道路運輸車(chē)品類(lèi)多，車(chē)型多，技術(shù)配置不統一，運行環(huán)境差異大，以前二維的維護周期大都是各地統一制定的，大約3個(gè)月為一個(gè)周期?，F在經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行決定維護周期，相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)海量的數據，參考機械磨損情況、非機械磨損情況、總運營(yíng)成本以及油耗參數和相對應的里程區域，制定了一個(gè)二維推薦周期。

        但專(zhuān)家也強調，各經(jīng)營(yíng)者還是要根據自身載重、路況和車(chē)輛具體情況合理制定維護周期。

        維護周期是經(jīng)營(yíng)者自行決定的，但是在維護內容方面，還是要嚴格按照GB/T 18344標準來(lái)實(shí)行，據可靠消息，目前交通部根據新情勢，修訂新的GB/T 18344，屆時(shí)維護項目肯定更加全面，要求更加嚴格。

政府和經(jīng)營(yíng)者各司其職 各司其責

        除了維護周期和維護內容都有規定，1號令對相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者都劃分了各自的職責。

        政府相關(guān)部門(mén)有原來(lái)的執行者轉變?yōu)楸O督者和指導者。作為監督者，相關(guān)部門(mén)要做好車(chē)輛管理檔案工作，建立和完善車(chē)輛管理檔案制度，對企業(yè)的“一車(chē)一檔”進(jìn)行管理并做好定期檢查和隨機抽查。作為指導者，相關(guān)部門(mén)會(huì )幫助企業(yè)建立和完善維護制度。

        政府權力下放后，經(jīng)營(yíng)者有權力了，但也成了責任的主體者。經(jīng)營(yíng)者可以仍可將二維委托相關(guān)檢測站，也可在過(guò)渡期，根據上文提到的標準，引進(jìn)相應的技術(shù)設備，建設滿(mǎn)足二維資質(zhì)的檢測線(xiàn)。

        權力和責任永遠是相統一的，政府放權不代表是放手，放權是為了更好的提高交通運輸安全，但也會(huì )加強對企業(yè)的監督，就好比是“達摩克利斯懸劍”，經(jīng)營(yíng)者頭頂懸劍，促使經(jīng)營(yíng)者不斷完善維護制度，消除車(chē)輛隱患，提高行業(yè)安全。

權力有了 但責任重于泰山

       面對新的二維政策，經(jīng)營(yíng)者不要再到制定的檢測站進(jìn)行二級維護工作，在一定程度上降低了成本。但是世界上沒(méi)有權利和責任是相互統一的，經(jīng)營(yíng)者享受到更多的權利的同時(shí)，也必將承擔更大的責任。

       政府從以前的“保姆式”維護，到現在放手，經(jīng)營(yíng)者心里有擔憂(yōu)。以前只要按照政府制定的維護周期，到制定的終檢站維護就行。如果因為車(chē)輛維護問(wèn)題出了事故，相關(guān)的部門(mén)要跟著(zhù)分擔風(fēng)險，相對的經(jīng)營(yíng)者責任和風(fēng)險就輕很多。但根據新的政策，經(jīng)營(yíng)者在獲得相關(guān)權力同時(shí)，風(fēng)險也由經(jīng)營(yíng)者獨自承擔了。

       我們也和部分企業(yè)進(jìn)行了交流，企業(yè)表示，在目前貫徹實(shí)施二維新規定還是有些難度的。

       在前期準備方面

       1、需要完成對檢測人員技術(shù)水平的培訓；

       2、需要引進(jìn)新設備，價(jià)格在20萬(wàn)左右。

       在具體實(shí)施方面

       對于那些自主運輸單位，為了減低車(chē)輛的運行風(fēng)險，要根據自身情況將維護周期制定提前，那就加大了成本。對于運輸管理單位（如交運集團），由于車(chē)多而雜，有些車(chē)是加盟車(chē)，沒(méi)有了相關(guān)的強制要求，不容易管理。

       編后語(yǔ)：新的二維政策，符合政府轉化職能，簡(jiǎn)政放權的社會(huì )趨勢。權力下放給企業(yè)，企業(yè)的責任和承擔的風(fēng)險也更大了，這樣是的經(jīng)營(yíng)者轉變思維，不把二維當成一種任務(wù)，而是切切實(shí)實(shí)的為了道路運輸安全去二維，大大提高了運輸行業(yè)的安全。對于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，取消了強制維護，增加了維護點(diǎn)的選擇，在一定程度上減少了維護支出。

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