油品和相關(guān)配套設施拖后腿，各地檢測和監管力度不給力，國Ⅳ排放升級顯現走國Ⅲ升級老路的跡象。
臨近年末，各大重型卡車(chē)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的神經(jīng)，又一次因國Ⅳ繃緊。因為距2014年1月1日，這個(gè)被業(yè)界揣測是全國實(shí)施國Ⅳ標準排放的日期，已經(jīng)只有不到一個(gè)月的時(shí)間。
據估算國內還有20萬(wàn)輛國Ⅲ車(chē)庫存未消化，如果強行推國Ⅳ，將造成巨大的經(jīng)濟損失，同時(shí)也是對社會(huì )資源的浪費。
在排放升級道路上，我國一直都是采取“本末倒置”的推廣方式，往往是先逼著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，到下一個(gè)實(shí)施排放升級的時(shí)候，油品等配套設施才姍姍來(lái)遲，達到上一個(gè)油品標準。
油品和相關(guān)配套設施拖后腿，各地檢測和監管力度不給力，國Ⅳ排放升級顯現走國Ⅲ升級的老路的跡象。
態(tài)度不清 20萬(wàn)輛國Ⅲ庫存未消
“據我了解，現在國內還有20萬(wàn)輛國Ⅲ車(chē)庫存還未消化。如果政府在全國強行推國Ⅳ，而不給企業(yè)足夠時(shí)間消化這些庫存的話(huà)，損失太大了。”某業(yè)內人士一針見(jiàn)血地指出這一現實(shí)問(wèn)題。
中國第四階段車(chē)用柴油排放標準是2009年6月12日由國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會(huì )共同頒布實(shí)施的。此后其實(shí)施時(shí)間，從最早預定的2011年1月1日推遲到2012年1月1日，然后又延后至2013年7月1日。
最后，環(huán)保部再次發(fā)布消息稱(chēng)：“鑒于目前滿(mǎn)足國Ⅳ標準需求的車(chē)用柴油供應仍不到位，嚴重制約國Ⅳ標準實(shí)施進(jìn)度。為保證標準實(shí)施效果，根據車(chē)用燃料供應實(shí)際，決定分車(chē)型、分區域實(shí)施國Ⅳ標準。”
按理來(lái)說(shuō)，2013年7月1日起，全國就已經(jīng)開(kāi)始陸續實(shí)施國Ⅳ柴油排放標準，市場(chǎng)上不該有如此多的國Ⅲ產(chǎn)品在銷(xiāo)售，現實(shí)情況卻是，政府一直給市場(chǎng)以不準確的信號，這讓相關(guān)制造企業(yè)也十分茫然，它們大多只能憑自己的判斷，跟著(zhù)市場(chǎng)走。
“政府一直沒(méi)有表明清晰的態(tài)度，各企業(yè)也沒(méi)有完全按照發(fā)布的時(shí)間節點(diǎn)做準備。”相關(guān)企業(yè)負責人解釋道。
不過(guò)，國Ⅳ排放標準一而再再而三被推遲的好處是，給整車(chē)企業(yè)和發(fā)動(dòng)機企業(yè)留下了充足的時(shí)間，掌握產(chǎn)品升級至國Ⅳ的技術(shù)。據調查了解，在這兩年間，很多整車(chē)和零部件企業(yè)均已做好迎接國Ⅳ產(chǎn)品升級的準備。
如今，限制國Ⅳ排放標準實(shí)施的最大問(wèn)題，已經(jīng)不是燃油發(fā)動(dòng)機的技術(shù)問(wèn)題，而是市場(chǎng)上車(chē)用柴油的油品甚至都不能達到國Ⅲ標準的更大的問(wèn)題。
本末倒置 配套設施依舊拖后腿
此前推遲實(shí)施是因為油品未配備到位，現在全國分步實(shí)施國Ⅳ排放標準，國Ⅳ油和尿素，這兩個(gè)實(shí)現國Ⅳ排放的關(guān)鍵減排設備依舊遲遲未配備到位。其結果是導致國Ⅳ產(chǎn)品受市場(chǎng)冷遇，市場(chǎng)推廣十分艱難。“很多企業(yè)都在降價(jià)銷(xiāo)售國Ⅳ，車(chē)企效益也在下降。”相關(guān)業(yè)內人士指出。
濟南銀月汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理尹鵬，談及國Ⅳ的銷(xiāo)售情況也很苦惱。“油品不到位，用戶(hù)對目前市面上的國Ⅳ產(chǎn)品不是很認可。雖然我們搞了活動(dòng)但是效果不是很好。”
盡管?chē)鴦?wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》通知，在提升燃油品質(zhì)問(wèn)題上，要求石油煉制企業(yè)加快升級改造，也擬定了一個(gè)時(shí)間目標，但是其依舊沒(méi)有給中石油和中石化等煉油企業(yè)一個(gè)確切且嚴格的達標期限。
只說(shuō)，力爭在2014年年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車(chē)用柴油，在2015年年底前，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內重點(diǎn)城市全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽、柴油，在2017年年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽、柴油。同時(shí)，加強油品質(zhì)量監督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。
而現實(shí)情況是，中國石化今年5月才完成國Ⅲ普通柴油的升級，至于國Ⅳ標準柴油，中石化的計劃則是要到2015年起才能提供。
加快油品升級刻不容緩，國Ⅱ升國Ⅲ排放標準階段引起的系列問(wèn)題，就是前車(chē)之鑒。當前，由于油品和尿素加注站等配套設施不到位，假?lài)舻葋y象已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)上出現，相關(guān)監管部門(mén)應予以重視，加快油品和尿素配套要素的供應，遏止亂象重演。
產(chǎn)品升級 檢測監管技術(shù)不給力
汽車(chē)硬件設施配備的升級固然重要，但是要真正讓國Ⅳ排放實(shí)施下去，真正達到節能減排效果，而不是形式主義，監管一定要跟上。
“如果尿素用完了，排放超標了，車(chē)上配備的傳感器就會(huì )主動(dòng)報警，但是在缺乏監管的情況下，如果用戶(hù)為節省費用私自拆除，那么國Ⅳ排放標準也成為空談。”某重卡品牌河南市場(chǎng)負責人表示。
此外，相關(guān)業(yè)內人士指出，如果使用后處理系統的國Ⅳ車(chē)輛不能定時(shí)添加尿素，其對空氣造成的污染甚至大于國Ⅲ標準的車(chē)型。
再則，如果檢測和監管技術(shù)后期不給力，也會(huì )給市場(chǎng)規范帶來(lái)很大的困擾。“一些監管部門(mén)，執法也不嚴，給錢(qián)就能上牌，不管真假，而一些邊遠地區的監管和檢測部門(mén)，甚至根本不具備識別國Ⅳ車(chē)的能力。”中國重汽成都王牌商用車(chē)公司總經(jīng)理助理杜福陽(yáng)指出。
且不說(shuō)排放法規不嚴、技術(shù)水平較弱的區域如此，就連北京，其對排放是否符合標準的車(chē)輛管理，也有諸多漏洞。
前不久，有媒體爆出，北京從入夜起，有數萬(wàn)輛從外地貼著(zhù)國Ⅲ綠標的重型卡車(chē)進(jìn)京。而很多外地司機卻根本就不清楚自己開(kāi)的車(chē)是不是達到國Ⅲ標準。“反正弄上這個(gè)挺容易的，不是事兒。”一位來(lái)自山東的司機說(shuō)，他就把車(chē)開(kāi)到當地交警隊車(chē)管所“搞了一個(gè)”。
歷次的檢查中發(fā)現，有部分外地車(chē)輛偽造綠標，而有的車(chē)輛出廠(chǎng)上市時(shí)就造假，廠(chǎng)家為了降低成本，占領(lǐng)市場(chǎng)，在環(huán)保標準上做手腳，北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)排放管理處處長(cháng)李昆生分析道：“上國Ⅲ標準需要1萬(wàn)，國Ⅲ升成國Ⅳ需要3萬(wàn)，一些廠(chǎng)家為了節約這些成本，在車(chē)輛出廠(chǎng)時(shí)就把環(huán)保標識貼好了，這在行業(yè)內都是公開(kāi)的秘密，這就是缺乏監管的結果。”
就此看來(lái)，相關(guān)部門(mén)尚未履行的責任還有很多，國Ⅳ這條路，任重而道遠。
