油品之責(zé)

    很顯然，在上述問(wèn)題的解決過(guò)程中，打了環(huán)保部“臉”的主兇依然是油品。就在環(huán)保部一再?gòu)?qiáng)調(diào)重型車(chē)國(guó)四排放不能推遲的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)和工信部的態(tài)度其實(shí)已很明確：車(chē)油要同步。

    行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，在柴油品質(zhì)不能達(dá)到含硫量350ppm以下國(guó)三油品質(zhì)量的環(huán)境下，強(qiáng)行推重型柴油車(chē)國(guó)四，不但達(dá)不到柴油車(chē)國(guó)四階段標(biāo)準(zhǔn)要求的尾氣污染物限值，更會(huì)給國(guó)四車(chē)輛的運(yùn)行造成極大損害，甚至可能導(dǎo)致車(chē)輛大的故障乃至“癱瘓”，甚至使商用車(chē)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)等都會(huì)出現(xiàn)重大問(wèn)題。

    實(shí)際上每次推遲的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，都是因?yàn)?ldquo;國(guó)四實(shí)施條件不具備”，對(duì)此“兩桶油”始終表示，無(wú)法按時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)提供國(guó)四排放的柴油，并且還加上了車(chē)用尿素溶液供應(yīng)也難以滿足的“原因”。

    由于油品質(zhì)量不合格，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)今年5月份就曾向兩大部委提出過(guò)該問(wèn)題，雖然汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)完成了國(guó)四準(zhǔn)備工作，但是國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量不僅沒(méi)有做到與排放標(biāo)準(zhǔn)同步提升，反而滯后很多，油品品質(zhì)問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了排放升級(jí)后節(jié)能減排的真實(shí)效果，更會(huì)大范圍地引發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，造成市場(chǎng)混亂，增加了汽車(chē)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)管理的復(fù)雜性和難度，加大了汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)品投放的成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

    為此汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)一再呼吁，對(duì)《公告》內(nèi)已有的國(guó)三重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及車(chē)型，在“國(guó)三車(chē)用柴油及車(chē)用尿素溶液全國(guó)供應(yīng)到位后，建議再給予6個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，過(guò)渡期滿后，停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記”。

    由于難以在全國(guó)范圍內(nèi)全面提供國(guó)四排放的柴油，以及用于后處理的車(chē)用尿素溶液供應(yīng)難以滿足，同時(shí)從今年7月1日開(kāi)始國(guó)三排放的車(chē)型不再允許上工信部公告。在全國(guó)范圍內(nèi)再度推遲全面實(shí)施的情況下，有些城市還是單獨(dú)出臺(tái)了本地的排放政策，如上海和成都宣布了當(dāng)?shù)貙?shí)施國(guó)四排放的時(shí)間，其中上海從今年7月1日起不能再銷(xiāo)售國(guó)三柴油車(chē)，之前購(gòu)買(mǎi)但沒(méi)有上牌的車(chē)輛最晚可以在8月1日前上牌。

    落實(shí)之憂

    “國(guó)家對(duì)國(guó)四要求了很多年，目前幾乎所有的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)都聲稱(chēng)準(zhǔn)備好了，并且已做好了技術(shù)儲(chǔ)備。但實(shí)際情況怎么樣，不上路不檢測(cè)都無(wú)法得出結(jié)論，不排除有的企業(yè)為了保銷(xiāo)售而動(dòng)了不法念頭。”一位受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，畢竟國(guó)四的車(chē)比國(guó)三的要貴，此外，除了油品和尿素等外界因素外，發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)一致性也是實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。

    事實(shí)上，在國(guó)二升級(jí)國(guó)三時(shí)就出現(xiàn)過(guò)企業(yè)舞弊的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)了不少“假?lài)?guó)三”。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)商用車(chē)企紛紛采用高壓共軌的路線，但卻因此使整車(chē)成本上漲了3萬(wàn)至5萬(wàn)元，銷(xiāo)量出現(xiàn)下滑，由此催生了成本較低的EGR技術(shù)，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)一致性嚴(yán)重下降。此外，當(dāng)時(shí)更有甚者采取篡改合格證的做法，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，更加損害了發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性。”

    業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)國(guó)四后，由于增加了后處理系統(tǒng)，成本必然會(huì)隨之增長(zhǎng)。加之油品和尿素的影響，一些企業(yè)可能還會(huì)“抄近道”，進(jìn)而再次出現(xiàn)類(lèi)似“假?lài)?guó)三”的情況。為此該業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管制度，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格抽查。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)肩負(fù)起節(jié)能減排的重任，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系和檢測(cè)體系，并且嚴(yán)抓工藝流程，保證產(chǎn)品一致性。

    據(jù)媒體記者調(diào)查，類(lèi)似“假?lài)?guó)三”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。河南平頂山市環(huán)保局和公安局早在去年12月24日就聯(lián)合下發(fā)文件，要求自2013年7月1日起，凡不滿足國(guó)四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的汽油車(chē)、兩用燃料車(chē)、單一氣體燃料車(chē)不得在平頂山市轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和注冊(cè)登記，不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

    自2013年10月1日起，凡不滿足國(guó)四環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式汽車(chē)不得在平頂山市轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售和注冊(cè)登記，不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。但據(jù)記者了解，10月1日后平頂山市部分汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商以不法手段，套用國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)合格證給國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)入戶。

    當(dāng)?shù)剀?chē)管所部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)坦言，工作人員肉眼無(wú)法辨認(rèn)兩種排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)的區(qū)別，加上銷(xiāo)售商和廠家合伙對(duì)合格證造假，導(dǎo)致查處難度加大。據(jù)了解，當(dāng)?shù)剀?chē)管所曾收到過(guò)短信舉報(bào)有50多輛車(chē)套合格證入戶，據(jù)介紹，10月1日之后已確認(rèn)包括歐曼、陜汽在內(nèi)的20多輛車(chē)套合格證入戶。但據(jù)記者調(diào)查，10月1日后，該地區(qū)套用國(guó)四合格證入戶國(guó)三的車(chē)輛數(shù)目遠(yuǎn)不止這些。

    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，兩種標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)最大區(qū)別是，國(guó)四比國(guó)三多了一個(gè)車(chē)用尿素罐，獨(dú)立放置在車(chē)架側(cè)面，很容易辨認(rèn)，而車(chē)管所對(duì)汽車(chē)入戶是嚴(yán)格按照合格證、實(shí)車(chē)、公告入戶三對(duì)照來(lái)實(shí)施的，不存在無(wú)法辨認(rèn)的情況。