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政策不給“油” 校車(chē)難提速

商用車(chē)之家訊:去年被業(yè)界稱(chēng)為我國校車(chē)市場(chǎng)元年,國務(wù)院《校車(chē)安全管理條例》和兩項校車(chē)新國標相繼頒布實(shí)施后,校車(chē)市場(chǎng)在萬(wàn)眾矚目中快速啟動(dòng)。

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   去年被業(yè)界稱(chēng)為我國校車(chē)市場(chǎng)元年,國務(wù)院《校車(chē)安全管理條例》和兩項校車(chē)新國標相繼頒布實(shí)施后,校車(chē)市場(chǎng)在萬(wàn)眾矚目中快速啟動(dòng)。
 
  然而,大好局面并沒(méi)有延續到今年。業(yè)內專(zhuān)家分析認為,相關(guān)支持政策遲遲不落實(shí)從根本上制約了我國校車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。
 
 校車(chē)  商用車(chē)之家
 
  校車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)現乏力
 
  中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )多年來(lái)一直從事我國客車(chē)銷(xiāo)售數據的統計分析工作。根據他們對國內50多家客車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售數據的匯總,去年,我國校車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)2.7萬(wàn)輛。
 
  在此基礎上,中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)佘振清去年底曾樂(lè )觀(guān)預計,今年我國校車(chē)銷(xiāo)量有望達到3.8萬(wàn)輛,比去年增長(cháng)40%。然而,今年一季度的產(chǎn)銷(xiāo)數據讓他感到形勢很?chē)谰?/div>
 
  中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )統計的數據顯示,今年一季度,我國5米以上校車(chē)銷(xiāo)量不僅沒(méi)有增長(cháng),反而比去年同期下降10%。記者也了解到,今年前4個(gè)月,我國多數主流大中型客車(chē)企業(yè)的校車(chē)銷(xiāo)量只有200多輛,宇通校車(chē)銷(xiāo)量雖然超過(guò)1700輛,數倍于多數競爭對手,但同比降幅超過(guò)30%。
 
  與此同時(shí),我國校車(chē)銷(xiāo)售結構也發(fā)生了值得關(guān)注的變化。根據中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )的統計,去年,我國校車(chē)銷(xiāo)量主要集中在7~8米、6~7米、8~9米三個(gè)長(cháng)度段的車(chē)型上,6~9米校車(chē)全年銷(xiāo)售近2萬(wàn)輛,占校車(chē)總銷(xiāo)量的73%。而5~6米校車(chē)和3.5~5米校車(chē)銷(xiāo)量分別為2531輛和1425輛,僅占校車(chē)總銷(xiāo)量的9%和5%。
 
  進(jìn)入今年以來(lái),5米以下車(chē)型卻一躍成為校車(chē)市場(chǎng)的主力。據佘振清透露,今年1~5月,我國校車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)10.74%,但5米以上校車(chē)銷(xiāo)量同比增幅只有2.76%。“3.5米~5米校車(chē)銷(xiāo)量增幅最大,5米~6米校車(chē)銷(xiāo)量也在增長(cháng),其他長(cháng)度的校車(chē)銷(xiāo)量都在下降。”他告訴記者。
 
  在中國公路學(xué)會(huì )客車(chē)分會(huì )統計的50多家客車(chē)企業(yè)中,今年1~5月,校車(chē)銷(xiāo)量同比增幅最大的是桂客集團。這家企業(yè)銷(xiāo)售的1400多輛校車(chē)中,絕大多數是3.5米~5米車(chē)型。
 
  按照國家標準《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》(GB24407-2012),車(chē)長(cháng)大于5米且小于等于6米的,屬于輕型專(zhuān)用校車(chē);車(chē)長(cháng)大于6米且小于等于12米的,屬于大中型專(zhuān)用校車(chē)。顯然,3.5米~5米校車(chē)并不在標準規定的專(zhuān)用校車(chē)之列。
 
  “按照目前的態(tài)勢,3.8萬(wàn)輛的預期很難實(shí)現。今年上半年結束時(shí),我們可能對今年校車(chē)市場(chǎng)的預期進(jìn)行調整。”佘振清告訴記者。
 
  政策支持至今未兌現
 
  談及校車(chē)市場(chǎng)增長(cháng)乏力的原因,佘振清直指政府支持政策不到位。“對校車(chē)實(shí)施財政補貼、稅費減免,《校車(chē)安全管理條例》中有明確規定。但《條例》頒布實(shí)施已經(jīng)一年多了,具體的補貼、減免辦法至今沒(méi)有見(jiàn)到。此外,大中型校車(chē)駕駛員短缺也是制約校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的一處政策硬傷。”他認為。
 
  《校車(chē)安全管理條例》規定,“支持校車(chē)服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔,具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)制定。支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規規定的稅收管理權限制定。”記者在財政部網(wǎng)站上查詢(xún)了近一年多發(fā)布的政策,未見(jiàn)到具體的校車(chē)財政補貼辦法。
 
  不僅如此,記者在搜索各地方政府對校車(chē)的補貼、減免政策時(shí)還發(fā)現,今年3月,貴州省明確要求中小學(xué)慎用校車(chē),所有民辦幼兒園一律不允許開(kāi)校車(chē)接送幼兒。對此,貴州省教育廳給出了兩點(diǎn)解釋?zhuān)阂皇琴F州山高谷深,路況等條件差;二是目前當地多數民辦幼兒園的校車(chē)是達不到國家專(zhuān)用校車(chē)標準的普通載客汽車(chē),一旦發(fā)生事故后果嚴重。
 
  “一些地方政府的不作為,使得中央政府對校車(chē)的政策支持變成一張空頭支票。”重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健也認為,校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展趨緩的根本原因在于政府的經(jīng)濟支持政策不落實(shí),個(gè)別地方還存在規避管理責任的現象。(商用車(chē)
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