今年以來國內(nèi)成品油價(jià)格共有3次調(diào)整,兩升一降??偨Y(jié)自2009年國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來,國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整17次,其中12漲5跌。以北京為例,4年間93號油的價(jià)格已由5元水平上漲至8元以上。“漲多跌少”成為國內(nèi)油價(jià)調(diào)整的代名詞,甚至此次聽聞油價(jià)要調(diào)整,也有不少消費(fèi)者第一反應(yīng)是“又漲多少”?
● 發(fā)改委稱:“漲多跌少”是必然
對于“漲多跌少”的疑問,昨日發(fā)改委表示,現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制實(shí)行的是國內(nèi)成品油價(jià)格與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌,就是說國內(nèi)汽、柴油價(jià)格變化與國際市場原油價(jià)格變化總體上應(yīng)是一致的。
2009年以來國際市場油價(jià)波動加劇,雖然有漲有跌,但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢,WTI和布倫特原油期貨價(jià)格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右,上漲幅度為180%左右。因此,根據(jù)現(xiàn)行國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制,國內(nèi)成品油價(jià)格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看,國內(nèi)油價(jià)必然是“漲多跌少”。
發(fā)改委還強(qiáng)調(diào),實(shí)際上自2009年以來,發(fā)改委對油價(jià)上漲做出了適當(dāng)控制,國內(nèi)成品油價(jià)格的實(shí)際漲幅要低于按機(jī)制測算的漲幅。
● 分析師:建立更公平的競爭環(huán)境
對于發(fā)改委的看法,不少市場人士并不完全贊同。息旺能源分析師廖凱舜表示,在國內(nèi)原油進(jìn)口依存度逐步攀升的情況下,利用價(jià)格杠桿有利于提高資源利用效率。而且調(diào)價(jià)不能成為唯一的路徑,例如政府要加強(qiáng)對于石油企業(yè)的監(jiān)管,此外更重要的則是要建立公平的市場競爭環(huán)境。
目前民營油企還沒有進(jìn)口成品油的資質(zhì),而今年兩會期間就有民營油商表示希望政府可放開民企去海外進(jìn)口成品油,目前俄羅斯的成品油價(jià)格便宜,進(jìn)口到國內(nèi)有利可圖。此外中國作為石油消費(fèi)大國,一直被國際市場牽著走,在國際油價(jià)上并無話語權(quán)。
● 專家:加強(qiáng)監(jiān)管分類補(bǔ)貼
廈門大學(xué)中國能源研究中心教授林伯強(qiáng)也表示,雖然目前57%的原油依賴進(jìn)口,但仍有40%以上的原油是國內(nèi)供給。現(xiàn)在公眾最關(guān)心的就是煉油成本,政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對壟斷企業(yè)的監(jiān)管。此外他建議應(yīng)分類對不同人群給予補(bǔ)貼,無論補(bǔ)貼來源是國有油企的虧損還是直接財(cái)政補(bǔ)貼,都來自于國家財(cái)政,財(cái)政再分配的基本原則是向弱勢群體傾斜。此前控制油價(jià)上漲,然后再補(bǔ)貼給兩巨頭實(shí)際上多補(bǔ)貼了富人。
關(guān)于新定價(jià)機(jī)制何時推出,他認(rèn)為伊朗問題沒有解決,油價(jià)依然有大幅度上漲可能,如果新機(jī)制推出,而國際油價(jià)大幅度上漲,國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)的幅度會加快,消費(fèi)者可能難以接受。
● 有車族說:一箱省十幾塊油價(jià)依然貴
廣州的郭先生聽到油價(jià)下調(diào)后很淡定,他表示:“下調(diào)后油價(jià)還是很貴,而且車不經(jīng)常用”。他說,自己開的路虎排量大,加上動力分配,非常耗油。一次加油要65升,要560元才能加滿。現(xiàn)在97號油下調(diào)了0.28元,也只省了13塊錢。“油價(jià)都是在上升中下跌,總體依然很貴。”
家住北京的30歲的銀行職員李女士昨日表示,通常情況下她一般只加半箱油,這樣算下來,半箱油省6塊,一箱也就省12塊。由于不開車上下班,所以李女士認(rèn)為不至于為了省12塊錢再專門去加油,如果遇到排隊(duì),就更加麻煩。估計(jì)出租車司機(jī)可能會對這種下調(diào)更敏感。