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誤區三：全國標準≠地方標準

       適用于全國范圍的機動(dòng)車(chē)排放標注頒布后通常都會(huì )經(jīng)歷多年的過(guò)渡期才會(huì )正式實(shí)施，而在這個(gè)準備實(shí)施期內，由于個(gè)別地方（主要是一些經(jīng)濟發(fā)達的地區）環(huán) 境污染較為嚴重，節能減排的任務(wù)更重，這些地方政府通常會(huì )率先出臺各自的地方標準。另外，考慮到各個(gè)地方在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設等方面具體情況的差異，中央 政府在出臺機動(dòng)車(chē)排放標準時(shí)也會(huì )對個(gè)別地方做特殊要求。因此，在現實(shí)生活中就會(huì )出現地方和中央標準不完全同步的情況，而這也容易造成人們對排放標準的誤解。

       根據現行《大氣污染防治法》的規定，省、自治區、直轄市人民政府可以對在用機動(dòng)車(chē)實(shí)行新的污染物排放標準并對其進(jìn)行改造，但必須先報經(jīng)國務(wù)院批準。例如，在環(huán)保部2009年發(fā)布關(guān)于國家第四階段機動(dòng)車(chē)排放標準實(shí)施方案征集意見(jiàn)的通知之后，為迎接2010年的世博會(huì )，上海市政府便率先公布實(shí)施了 機動(dòng)車(chē)尾氣第四階段排放標準，根據規定，自2009年11月起，上海市不符合國四標準的輕型汽油車(chē)和公交環(huán)衛郵政車(chē)輛將不得上路。

       另外，2011年12月29日環(huán)保部發(fā)布的《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》第四階 段排放限值公告中就決定分區域實(shí)施國四標準，對京滬地區提出了特別要求，規定北京市、上海市銷(xiāo)售和注冊的、用于公交、環(huán)衛和郵政用途的裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機汽 車(chē)率先實(shí)施國四標準，停止銷(xiāo)售和注冊登記不符合國四標準要求的相關(guān)車(chē)輛。

       而年初北京地區的長(cháng)期霧霾天氣也加速了北京市實(shí)施國五排放標準的步伐，經(jīng)國務(wù)院批準，自2013年2月1日起，北京市在全國率先開(kāi)始執行相當于國五標準的北京第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準。而與這一排放標準相匹配的油品也已于2012年5月31日上市。

誤區四：標準頒布≠標準正式實(shí)施

       由于中國的具體國情(機動(dòng)車(chē)排放標準起步較晚)，受油品質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機技術(shù)等因素的制約，機動(dòng)車(chē)排放標準頒布之后一般都不能立即生效實(shí)施，因此標準的頒布和實(shí)施會(huì )存在有時(shí)間差，這就造成了部分人士會(huì )把頒布日期誤認為標準實(shí)施時(shí)間。

       實(shí)際上，相關(guān)部門(mén)下發(fā)機動(dòng)車(chē)排放標準公告的時(shí)候一般都會(huì )標明具體的實(shí)施日期，雖然這一日期通常會(huì )因各方面原因而推遲，但在公告中都會(huì )有明確的實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)。

       一般情況下，公告的下發(fā)時(shí)間即為排放標準的頒布時(shí)間，公告中公布的發(fā)動(dòng)機與汽車(chē)必須在某一時(shí)間點(diǎn)前符合標準的要求，而這個(gè)時(shí)間點(diǎn)即為實(shí)施日期。通常，標準頒布與正式實(shí)施之間會(huì )有三至五年的時(shí)間差。

誤區五：排放標準≠實(shí)施效果

       一項牽扯到多個(gè)部門(mén)利益關(guān)系的政策在頒布實(shí)施后，在具體執行過(guò)程中往往很難有效落實(shí)，機動(dòng)車(chē)排放標準當然也不例外，排放標準的升級不可避免的將波及到車(chē)企、油企、城市管理者等多方面的利益，而這多方利益博弈則會(huì )導致實(shí)施效果與標準預期產(chǎn)生巨大的差距。

       按照相關(guān)部門(mén)的規定，目前全國范圍內機動(dòng)車(chē)排放標準應該全部達到國三以上（輕型汽油車(chē)要達到國四標準），但是，各地長(cháng)期存在的黃標車(chē)卻暴露出了排放標準實(shí)施效果的不盡如人意。

       據了解，所謂的“黃標車(chē)”即是高污染排放車(chē)輛的別稱(chēng)，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車(chē)，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車(chē)，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱(chēng)為黃標車(chē)，多以營(yíng)運客車(chē)和貨車(chē)為主。

       2013年6月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署大氣污染防治十條措施，第一條就特別強調指出要提升燃油品質(zhì),限期淘汰黃標車(chē)。

       近年來(lái)，雖然多地政府陸續公布了限制和淘汰黃標車(chē)的措施，但黃標車(chē)依然是一個(gè)龐大的群體，這些車(chē)輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后，已經(jīng)成為大氣環(huán)境的一個(gè)主要污染源。

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