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     《佛山市城市配送發(fā)展規劃》（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)：規劃）引起各方關(guān)注。除了規劃在公交站點(diǎn)配置電子貨柜方便市民取菜外，規劃還有哪些亮點(diǎn)舉措呢？記者昨日最新獲悉，規劃提出近期將在既有貨運限行 范圍基礎上，擬適當擴大貨運限行范圍，新增佛山新城、廣東金融高新區作為限貨范圍。至于市民和快遞員普遍關(guān)心快速能不能用電動(dòng)車(chē)運送的問(wèn)題，規劃也提到 “建議快遞車(chē)輛采用電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛通行需由郵政管理局和交警聯(lián)合發(fā)布的通行標識?！?/span>

探索與物管合作 設固定配送收發(fā)點(diǎn)

　　根據此次發(fā)布的規劃，未來(lái)，佛山在城市配送方面將形成三級網(wǎng)絡(luò )布局。其中，一級網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)物流園區分撥中心，位于城市的物流園區或物流中心，主要面向龍頭企業(yè)及物流公司，規劃確定佛山 市未來(lái)形成“七園九心”的一級配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。根據規劃，物流園區分別為官窯（在建）、里水、金本、荷城、九江、北滘、容桂等物流園區；物流中心為樂(lè )平、獅山、丹灶（在建）、南莊、陳村、樂(lè )從、楊和、龍江、容桂等物流中心。

       其次，二級網(wǎng)絡(luò )為公共及專(zhuān)業(yè)配送中心，主要位于中心城區外圍、高速公路通道接口，主要服務(wù)于面向工商業(yè)企業(yè)及物流公司；三級網(wǎng)絡(luò )為城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)面向商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)樓宇、企業(yè) 及社區居民，為城市居民提供多樣化的配送服務(wù)。規劃提出，建議城市末端的配送網(wǎng)點(diǎn)盡可能地利用現有的郵局、快遞和物流網(wǎng)點(diǎn)的資源，形成貨物集散點(diǎn)，實(shí)現市 區人口全覆蓋，保證居民日常生活的基本需求。

　　記者了解到，佛山也已經(jīng)開(kāi)始探索和小區物業(yè)合作，形成固定的城市配送收發(fā)點(diǎn)，滿(mǎn)足小區居民的收發(fā)快遞需求。同時(shí)，也建議考慮與便利超市進(jìn)行合作，完善依托便利超市在商業(yè)區、居住區形成的連鎖規模，形成具有固定城市配送收發(fā)點(diǎn)。

佛山新城和高新區規劃為限貨范圍

　　除了在布局規劃上有明確方向外，規劃還透露，近期，將在既有貨運限行范圍基礎上，適當擴大貨運限行范圍，在道路擁擠的連接通道或對外通道以及外圍組團的中心區或繁華地帶全面進(jìn)行分時(shí)段禁行。根據佛山市最新的限貨政策，規劃考慮到佛山市城市發(fā)展的重點(diǎn)區域包括佛山新城、廣東金融高新區，擴大限貨范圍。

　　佛山限貨大體分為5個(gè)階段進(jìn)行，目前已進(jìn)入第三階段，而規劃透露，廣東金融高新區和佛山新城則會(huì )成為第四和第五階段的限貨范圍。盡管未來(lái)限貨范圍有所擴大，但規劃同時(shí)提出，將按照佛山交通和公安交警部門(mén)共同制定的階段差別化貨運通行政策和城市配送車(chē)輛通行管理范圍建議。這種差別化管理類(lèi)似之前的限貨范圍，有限制性地允許1.5噸以下 的貨車(chē)通行，且其他貨車(chē)車(chē)型則可在部分時(shí)段運行通行。

　　規劃分析，適度放寬城市配送車(chē)輛通行區域和通行時(shí)段，特別是商業(yè)配送和包裹快遞等有利于市民正常生活的配送業(yè)務(wù)。因此在保障城市道路交通暢通的前提下，為城市配送車(chē)輛發(fā)放通行許可，如確實(shí)需要繞行，做好繞行路線(xiàn)指引工作，使得繞行線(xiàn)路最短、繞行成本最低。

現狀：限貨限摩又限電快遞行業(yè)受傷

　　在配送行業(yè)中，近年來(lái)，隨著(zhù)佛山中心城區的禁摩禁電和禁限貨，使得快遞行業(yè)面臨兩難。規劃這次也提出，目前，佛山市快遞一級配送中心之間的配送車(chē)輛主要為大貨車(chē)，配送中心與分撥中心間 快件運輸為面包車(chē)、小型廂式貨車(chē)，末端配送車(chē)輛主要依靠摩托車(chē)。根據佛山市現行車(chē)輛通行政策，限摩的范圍將逐步擴大，而廣東省目前還沒(méi)有明確的文件規定電 動(dòng)自行車(chē)為合法的交通工具。

　　但是，采用自行車(chē)作為交通工具將大大增加快遞人員的勞動(dòng)力。而如果將貨車(chē)作為“最后一公里”配送車(chē)型，則存在配送成本高、加劇城市擁堵等問(wèn)題。因此，佛山市目前快遞“最后一公里”的車(chē)輛選擇陷入尷尬境地。

       車(chē)型難選讓快遞員每日配送首發(fā)快遞的日子很尷尬。記者在禪城老城區看到，仍有多數的快遞員首選電動(dòng)自行車(chē)作為他們在禁摩后送快遞的車(chē)輛。但是，一些快遞員表示，他們每天將電動(dòng)車(chē)開(kāi)到路 上也會(huì )忐忑不安，“佛山禁摩還禁電，我們真怕被查扣，快遞就沒(méi)法送了?！彪m然，禁摩禁電以來(lái)，已有快遞企業(yè)通過(guò)申請，配置了統一的快遞摩托車(chē)，但這些統一 配置的摩托車(chē)數量有限。

建議：允許使用電動(dòng)車(chē)

　　在這次規劃中，記者注意到，對于市民和快遞行業(yè)普遍關(guān)心的快速車(chē)輛車(chē)型問(wèn)題，規劃明確建議，相關(guān)部門(mén)制定佛山市城市配送車(chē)輛管理辦法，通過(guò)規范車(chē)型、尺寸、裝卸貨門(mén)形式、荷載以及可以行駛的區域推廣貨運車(chē)輛向小型化、廂式化、標準化轉變，同時(shí)要求車(chē)輛安裝衛星定位系統。

　　另外，規劃提出，應盡快完善和發(fā)布《佛山市加強電動(dòng)自行車(chē)管理工作實(shí)施方案》，深入研究車(chē)輛、車(chē)型標準。同時(shí)建議快遞車(chē)輛采用電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛通行需由郵政管理局和交警聯(lián)合發(fā)布的通行 標識；車(chē)輛車(chē)速、車(chē)型標準要求符合國家和地方的規范標準，以滿(mǎn)足通行安全需求，不得私自改裝車(chē)輛。在這次規劃中，相關(guān)部門(mén)還提供了四款電動(dòng)自行車(chē)的快遞車(chē)輛車(chē)型。

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