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為進(jìn)一步完善物流業(yè)投資環(huán)境,引導社會(huì )資本加大投入力度,加快推進(jìn)現代物流重大工程項目建設,發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于加快實(shí)施現代物流重大工程的通知。
通知明確提出到2020年,依托覆蓋全國主要物流節點(diǎn)的物流基礎設施網(wǎng)絡(luò ),基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務(wù)體系。
通知提出的實(shí)施目標還包括:物流的專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。物流業(yè)增加值年均增長(cháng)8%左右,物流業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到7.5%左右,第三方物流比重由目前的約60%提高到70%左右。物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。形成資源集聚和輻射力強的全國物流園區網(wǎng)絡(luò ),建成一批具有多式聯(lián)運功能的重要物流節點(diǎn),各種運輸方式順暢銜接和高效中轉,甩掛運輸、共同配送等現代物流運作方式較快發(fā)展。物流企業(yè)競爭力顯著(zhù)增強。物流企業(yè)一體化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高,信息化和供應鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團和物流服務(wù)品牌。物流整體運行效率顯著(zhù)提高。到2020年,全社會(huì )物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比率在目前16.6%的基礎上再下降1個(gè)百分點(diǎn),物流業(yè)對國民經(jīng)濟的保障和支撐作用進(jìn)一步增強。
通知指出,加快推進(jìn)現代物流重大工程建設的實(shí)施安排,主要任務(wù)包括:
1、建設聯(lián)通國際國內的物流大通道。建設一批與“一帶一路”周邊國家互聯(lián)互通、順暢銜接的外向型物流樞紐基地,提高進(jìn)出口貨物的集散能力。通過(guò)“一帶一路”戰略的實(shí)施,由此向周邊國家境內發(fā)展,形成內外相通的基礎設施網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)通國際國內的物流大通道,增強物流對“一帶一路”等重大戰略實(shí)施的支撐作用。
2、打通長(cháng)江經(jīng)濟帶地區多式聯(lián)運通道。以航運中心和主要港口、機場(chǎng)為重點(diǎn),大力發(fā)展鐵水、公水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運,提高集裝箱和大宗貨物聯(lián)運比重。加強長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)重要節點(diǎn)物流園區建設,推進(jìn)港口、機場(chǎng)與物流園區通道建設,實(shí)現運輸的無(wú)縫化、低成本銜接。
3、推動(dòng)京津冀物流協(xié)同發(fā)展。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展整體戰略和產(chǎn)業(yè)布局調整優(yōu)化的要求,推動(dòng)建立跨區域物流合作機制,促進(jìn)京津冀地區物流基礎設施互聯(lián)互通和信息資源共享,實(shí)現京津冀物流一體化協(xié)同發(fā)展。
4、建設一批適應電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的物流設施。構建服務(wù)于跨境電子商務(wù)、自貿區戰略等的物流支撐體系,建設一批與之相配套的現代物流重大項目,滿(mǎn)足新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和新經(jīng)營(yíng)模式對現代物流服務(wù)的需求。
5、構建覆蓋全國主要物流節點(diǎn)便捷高效的物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。合理規劃物流基礎設施,完善交通樞紐節點(diǎn)布局,加快鐵路貨運站與港口一體化、國內航空貨運轉運中心等現代物流基礎設施建設,構建便捷、高效的物流基礎設施網(wǎng)絡(luò ),提升我國物流基礎設施的現代化水平。
6、提升物流業(yè)信息化、標準化水平。加強大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)在重大物流工程中的應用,推動(dòng)物流信息和公共服務(wù)信息的有效銜接和互聯(lián)互通,提高托盤(pán)等標準化設施設備的應用水平。
通知明確,根據《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2014-2020年)》和實(shí)施“現代物流重大工程”的主要任務(wù),重點(diǎn)引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)展以下10個(gè)領(lǐng)域項目建設:
1、多式聯(lián)運工程:重點(diǎn)是建設現代化的中轉聯(lián)運設施,包括港口的鐵路和公路轉運貨場(chǎng)、集疏運設施、鐵路集裝箱中心站、內陸城市和港口的集裝箱場(chǎng)站建設等。
2、物流園區工程:重點(diǎn)是物流園區轉運基礎設施、現代化立體倉庫和信息平臺建設,以及先進(jìn)運輸方式、物流技術(shù)、設備應用等。
3、農產(chǎn)品物流工程:重點(diǎn)是建設大宗鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施。
4、制造業(yè)物流與供應鏈管理工程:重點(diǎn)是建設與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施、信息平臺等,傳統運輸、倉儲企業(yè)向供應鏈上下游延伸,提供采購、入廠(chǎng)、交付、回收等物流服務(wù)項目。
5、資源型產(chǎn)品物流工程:重點(diǎn)是煤炭、石油、鐵礦石等物流集散中心建設。
6、城鄉物流配送工程:重點(diǎn)是連鎖企業(yè)跨區域配送中心、城鄉配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)物流基礎設施建設等。
7、電子商務(wù)物流工程:重點(diǎn)是電子商務(wù)倉儲配送基地、與跨境電子商務(wù)相關(guān)的快遞轉運中心建設等。
8、物流標準化工程:重點(diǎn)是倉儲和轉運設施、運輸工具等標準化建設和改造,以及托盤(pán)等標準化設備推廣應用。
9、物流信息平臺工程:重點(diǎn)是綜合運輸信息、“公路港”、物流資源交易、大宗商品交易等信息平臺建設。
10、應急物流工程:重點(diǎn)是建設應急倉儲、中轉、配送設施,提升應急物流設施設備的標準化和現代化水平。
通知要求,各省(區、市)要多渠道增加對現代物流重大工程項目的投入,引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持,為重大項目建設提供更便利的融資服務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,開(kāi)展重大項目建設。今后,發(fā)改委用于物流領(lǐng)域的中央預算內投資原則上將全部用于支持現代物流重大工程項目,并研究建立推進(jìn)現代物流重大工程建設與安排中央預算內投資相掛鉤的機制。同時(shí),發(fā)改委也將積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)在政策允許的范圍內對列入現代物流重大工程的項目給予一定土地、規劃、融資等政策支持。
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