日前,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),意見(jiàn)要求,保障公共交通路權優(yōu)先。集約利用城市道路資源,允許機場(chǎng)巴士、校車(chē)、班車(chē)使用公共交通優(yōu)先車(chē)道。2013年1月1日執行的新交規也規定,不按規定避讓校車(chē)記6分。
這是又一次從國家高度對校車(chē)路權優(yōu)先加以強調。但筆者心中仍有唏噓,因為2012年12月7日晚,北京一名年過(guò)五旬的騎車(chē)人不幸被軋成重傷。在120急救過(guò)程中,3公里急救路線(xiàn)走了40分鐘,一路很少有車(chē)輛避讓?zhuān)瑐麊T因失血過(guò)多而失去了生命的事例。令筆者不由得想到一個(gè)問(wèn)題:性命攸關(guān)的急救車(chē)尚無(wú)法保證其優(yōu)先通行權,那么校車(chē)的優(yōu)先權又如何得以保證?
2012年4月初,國務(wù)院發(fā)布《校車(chē)安全管理條例》。根據條例,載有學(xué)生的校車(chē)享有路上“優(yōu)先權”,可在公共交通專(zhuān)用車(chē)道及其他禁止社會(huì )車(chē)輛通行,但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。
優(yōu)先通行權是指法律授予某些道路使用人以?xún)?yōu)先通行的權利,而限制他方同時(shí)使用道路或者要求他方承擔避讓的義務(wù)。
可是殘酷而又無(wú)奈的現實(shí),卻很難讓學(xué)生家長(cháng)和眾多關(guān)心中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的人們放心,一些執行緊急任務(wù)的警車(chē)、救護車(chē)被普通車(chē)輛堵得無(wú)法前行,以及被普通車(chē)輛違規超越等現狀,如何讓普通得不能再普通的校車(chē)通行優(yōu)先權落到實(shí)處,恐怕是一個(gè)值得好好思量的問(wèn)題。公交優(yōu)先的政策早已有之,可是很多司機對“公交優(yōu)先”置若罔聞。
校車(chē)通行優(yōu)先權是一個(gè)普遍的做法,實(shí)際上這也是一個(gè)行車(chē)文明的標志。令人稍感欣慰的是,在2012年12月7日的事情發(fā)生之后,一些地方相關(guān)部門(mén)隨即發(fā)文要求確保校車(chē)的優(yōu)先權,但這還不夠。發(fā)布條例、法令是一個(gè)層面的事情,嚴格執行又是另一個(gè)層面的問(wèn)題。筆者認為,要將校車(chē)的通行優(yōu)先權落到實(shí)處,就要為校車(chē)配備必要的攝像等取證設施,對妨礙校車(chē)優(yōu)先通行的車(chē)輛進(jìn)行取證,及時(shí)將有關(guān)證據移交有關(guān)部門(mén)并對違規車(chē)輛進(jìn)行處罰。要采取多種形式廣泛宣傳《校車(chē)安全管理條例》,努力做到家喻戶(hù)曉,尤其是讓校車(chē)通行優(yōu)先權深入人心。
雖然至今仍有人對2013年1月1日開(kāi)始執行的“史上最嚴交規”有微詞,新交規確實(shí)也存在一些問(wèn)題,但交規畢竟是由人制定,難免會(huì )有疏漏、不完善的地方,通過(guò)具體執行不斷改進(jìn),最終受益的應該還是大眾。由此筆者再一次想到了校車(chē),我國的校車(chē)是個(gè)從無(wú)到有的新生事物,相關(guān)法規、條例也在完善過(guò)程中。在人們的認識水平和道德素質(zhì)尚未達到一定程度前,嚴格的執法很有必要,法制和德治相互配合才能達到最佳效果。套用美國人對待校車(chē)的態(tài)度:畢竟校車(chē)內乘坐的可能會(huì )是下一屆國家元首、下一個(gè)諾貝爾獲獎?wù)摺?/p>