有關(guān)汽車(chē)行業(yè)調整結構，進(jìn)行兼并重組，已經(jīng)不是什么新鮮話(huà)題了，然而實(shí)際結果究竟如何呢？
在判斷這個(gè)之前我們首先要確定一點(diǎn)，就是對于一個(gè)行業(yè)的結構進(jìn)行調整，是以企業(yè)數量作為目標，還是以行業(yè)效益作為目標？
如果只是為了調控數量，做做表面文章，那么“拉郎配式”的兼并重組肯定能夠實(shí)現企業(yè)數量的變化，甚至于對于減少虧損企業(yè)也是“很有效”的招數。試想把兩家虧損企業(yè)合為一家，不就減少了一家虧損企業(yè)嗎。如果能把一家虧損企業(yè)“塞”進(jìn)一家盈利企業(yè)里，還能取得消除虧損的“奇跡”。然而如果是著(zhù)眼于行業(yè)和企業(yè)的效益，也就是以“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的態(tài)度來(lái)對待行業(yè)的結構調整和兼并重組，那么就需要做大量踏實(shí)的工作，且不是短期內能取得顯著(zhù)成果的。任何一個(gè)行業(yè)/產(chǎn)業(yè)的結構調整，切不可急功近利，冀望出臺一項政策就立竿見(jiàn)影。
舉個(gè)例子，為整合國務(wù)院國資委所屬汽車(chē)制造的資源，中國長(cháng)安汽車(chē)集團通過(guò)股權劃撥和互換的形式將原中航工業(yè)旗下的哈飛汽車(chē)、昌河汽車(chē)以及東安動(dòng)力等企業(yè)收入囊中，完成了所謂的“兼并重組”，當年中國長(cháng)安按產(chǎn)銷(xiāo)量排名一舉超越東風(fēng)汽車(chē)集團而躍居汽車(chē)行業(yè)第二。然而幾年辛勤經(jīng)營(yíng)下來(lái)后，不但沒(méi)有做強，反而因為包袱的沉重，拖累了中國長(cháng)安的發(fā)展腳步，目前按產(chǎn)銷(xiāo)量排名已經(jīng)跌至第四。所以這種“拉郎配式”的兼并重組其實(shí)不搞也罷。
之所以出現這種局面，中國目前缺乏真正意義上的企業(yè)破產(chǎn)，加之相關(guān)的管理者熱衷于“做大”行業(yè)/產(chǎn)業(yè)，只會(huì )做“加法”，不愿做“減法”是最為根本的原因。再加上瞻前顧后，患得患失的管理模式，在行業(yè)/產(chǎn)業(yè)處于成長(cháng)階段尚能一俊遮百丑，然而一旦行業(yè)/產(chǎn)業(yè)步入平穩發(fā)展階段甚至出現下滑，諸多問(wèn)題就會(huì )集中暴露并爆發(fā)，因此中國汽車(chē)業(yè)如果沒(méi)有真正的、“減法”性質(zhì)的兼并重組出現，就永遠無(wú)法實(shí)現“做強”的戰略目標。
當然，中國汽車(chē)行業(yè)也還是有成功實(shí)現兼并重組的極個(gè)別的案例的。比如，2007年底上海汽車(chē)集團在時(shí)任上海市委書(shū)記習近平和時(shí)任江蘇省委書(shū)記李源潮等領(lǐng)導的關(guān)懷指導下，通過(guò)對江蘇南京汽車(chē)集團的整合，在實(shí)現跨省市企業(yè)兼并重整的同時(shí)，使自己商用車(chē)的短板得到了加長(cháng)，產(chǎn)品鏈得到了豐富。通過(guò)“統一規劃、統一研發(fā)、統一采購、統一制造、統一營(yíng)銷(xiāo)”這五統一，上汽集團與南汽集團真正做到了優(yōu)勢互補、資源共享。只可惜中國汽車(chē)業(yè)這樣的成功案例鳳毛麟角。
縱觀(guān)中國汽車(chē)行業(yè)，從各個(gè)時(shí)期國家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策可以看到，無(wú)論是早期的發(fā)展“三大三小”，還是后來(lái)的扶持“八大龍頭，行業(yè)前十”，每次都提及要對汽車(chē)行業(yè)的結構進(jìn)行調整，并且是通過(guò)兼并重組的方式來(lái)進(jìn)行。然而，最新的統計還是顯示，目前汽車(chē)行業(yè)整車(chē)制造企業(yè)仍有340家之多。有的媒體甚至把中國汽車(chē)業(yè)未能實(shí)現兼并重組歸罪于地方保護。
我們姑且暫時(shí)先不談地方的兼并重組，從國務(wù)院國資委的角度看，目前其麾下?lián)碛幸黄?、東風(fēng)和長(cháng)安三家汽車(chē)制造集團，那么能否給全國汽車(chē)業(yè)做個(gè)示范，將三家央企整合成一家，或者兩家？目前看幾乎是不可能的。對于地方汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，即便是在同一省里不同地區的汽車(chē)企業(yè)，要想實(shí)現聯(lián)合，這還不涉及兼并，那也是極為困難的。典型的就是安徽省的江淮汽車(chē)和奇瑞汽車(chē)，雖然省里有關(guān)領(lǐng)導總想促成兩者聯(lián)合，但是卻因種種原因，始終未能整合到一起，進(jìn)而導致安徽省的大汽車(chē)只能是個(gè)“夢(mèng)想”。因為在中國，寧為“雞首”不做“鳳尾”的思想根深蒂固，這恐怕也是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司有關(guān)負責人所感慨的，“從目前來(lái)看，跨行業(yè)、跨地區、跨所有制的企業(yè)兼并存在較大難度”，“在兼并重組的過(guò)程中要處理好中央、地方、企業(yè)各方面關(guān)系。”由此可以看出，中國汽車(chē)業(yè)兼并重組難以取得突破，并不是“地方保護”這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題，別將矛盾都歸咎于地方層面！
此外，在貫徹工信部相關(guān)政策時(shí)，如何來(lái)界定“落后企業(yè)”也是極為關(guān)鍵的。我們在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)時(shí)，是一味追求所謂的“先進(jìn)”，還是瞄準在一定先進(jìn)性下的“適用”？其結局將大相徑庭。如果只是一味地盲目追求所謂的先進(jìn)，那么處于相對劣勢的自主品牌汽車(chē)而言，將會(huì )失去在巨大的國內市場(chǎng)的最后容身之地；相反，“先進(jìn)且適用”的汽車(chē)產(chǎn)品不但可以確保汽車(chē)消費者的使用，也能符合自主品牌作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
因此，如果僅僅是從企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量的多少來(lái)進(jìn)行評判，似乎確實(shí)有很多企業(yè)需要“關(guān)、停”。拿國家工信部有關(guān)領(lǐng)導的話(huà)說(shuō)，就是“有一批企業(yè)多年來(lái)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量，生存十分困難。”
然而在汽車(chē)行業(yè)發(fā)展中，有的企業(yè)走的是“規?；?rdquo;的道路，而有的企業(yè)選擇的則是“精品化”的方向。比如，宇通客車(chē)其年產(chǎn)量不過(guò)5萬(wàn)余輛，與五大汽車(chē)集團相比差了幾個(gè)數量級，然而我們卻不能說(shuō)它不是汽車(chē)細分市場(chǎng)的“龍頭”；再比如，中國重汽一年不足20萬(wàn)輛的重卡，離百萬(wàn)級也很遙遠，但是同樣是業(yè)界的翹楚。因此，一個(gè)車(chē)企能否生存下去，是否應該存續下去，當事人自然會(huì )做出抉擇，而這其實(shí)無(wú)需旁人過(guò)度操心。
在市場(chǎng)化發(fā)展的今天，對于一個(gè)行業(yè)應該有多少家企業(yè)，企業(yè)間是否應該兼并重組，其實(shí)不是政府首先應該操心的事。兼并重組只是行業(yè)結構調整的一種手段，千萬(wàn)不可為了兼并重組而進(jìn)行兼并重組。就如同大家都青睞北京大學(xué)、清華大學(xué)，但是我們決不能簡(jiǎn)單地把全國所有的大學(xué)都冠以北京大學(xué)XX學(xué)院，清華大學(xué)XX學(xué)院的名頭，那樣只會(huì )是自欺欺人！
即便是汽車(chē)行業(yè)的兼并重組，如果沒(méi)有制度/體制上的改變，最終其實(shí)也只不過(guò)是“分分合合、合合分分”。舉個(gè)例子，當年沈陽(yáng)的金杯客車(chē)陷入了發(fā)展困境，于是國家將其納入到一汽集團麾下，并改名為“一汽金杯”，表面看不但減少了車(chē)企，還實(shí)現了所謂的“雙贏(yíng)”。然而實(shí)際結局卻是，隨著(zhù)形勢的逐漸好轉，在企業(yè)走出困境后，地方政府開(kāi)始“發(fā)難”，最終一汽集團被迫將所持有的絕大部分股份予以轉讓才算了結，之后就有了今天的華晨汽車(chē)。一個(gè)輪回下來(lái)，汽車(chē)業(yè)的企業(yè)數并沒(méi)有真正減少。行政干預也好，經(jīng)濟手段也好，在汽車(chē)行業(yè)的兼并重組中似乎都未能發(fā)揮其應有的效用。
還是以汽車(chē)行業(yè)為例，經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展和調整，生產(chǎn)企業(yè)家數并未見(jiàn)明顯減少，乍一看似乎沒(méi)有什么成效，然而如果我們從行業(yè)生產(chǎn)集中度這個(gè)指標來(lái)進(jìn)行觀(guān)察，卻發(fā)現目前汽車(chē)行業(yè)前十的企業(yè)其產(chǎn)銷(xiāo)集中度已經(jīng)達到88%左右，離既定的90%的目標很是接近。因此對于前十之外，甚至前二十以外的眾多車(chē)企，大可任由其在市場(chǎng)經(jīng)濟的大海中自由搏擊，自生自滅。畢竟眾多企業(yè)在解決就業(yè)、穩定社會(huì )等方面起作用是不可忽視的。如果要實(shí)行淘汰，也要有個(gè)緩沖和過(guò)度，否則簡(jiǎn)單地“關(guān)、停”，既不利于解決就業(yè)，舒緩社會(huì )矛盾，也將使整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎發(fā)生動(dòng)搖。
同時(shí)，面對目前的體制，在經(jīng)濟大環(huán)境好的時(shí)候，企業(yè)各自發(fā)展，互不相干，即便有兼并重組的心思，也無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的兼并重組；而在經(jīng)濟大環(huán)境出現回落時(shí)，由于怕背包袱，優(yōu)勢車(chē)企此時(shí)卻已無(wú)力進(jìn)行兼并重組。另外，中國人固有的“可以同患難，無(wú)法共富貴”的實(shí)際心態(tài)，也使得相關(guān)企業(yè)的兼并重組在渡過(guò)“蜜月期”后多陷入“發(fā)展困境”并最終導致雙方矛盾加劇。因此，對于行業(yè)結構調整，兼并重組，政府只能是起“促進(jìn)作用”，而決不能“實(shí)際進(jìn)行操作”。
其實(shí)與其過(guò)度關(guān)注中國汽車(chē)業(yè)的兼并重組，還不如關(guān)注更值得關(guān)注的目前對于汽車(chē)行業(yè)的準入政策。試問(wèn)2012年底國家發(fā)改委核準的奇瑞汽車(chē)與捷豹路虎汽車(chē)的合資項目，要在江蘇常熟建設生產(chǎn)基地，這其中吸納或利用了多少汽車(chē)行業(yè)的存量資產(chǎn)？如果一方面工信部在要求汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行兼并重組，進(jìn)行結構調整，而另一方面發(fā)改委又在批準建設全新的生產(chǎn)基地。多頭的管理模式，矛盾的政策操作，中國汽車(chē)行業(yè)做強就只能停留在“紙面”上了，只能永遠當個(gè)夢(mèng)來(lái)做！
