2013年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的一年，但也是中國經(jīng)濟及行業(yè)都面臨諸多風(fēng)險、困難和不確定性時(shí)期。橡膠行業(yè)需要分析形勢，理清思路，根據面臨的機遇和挑戰，趨利避害，調整轉型，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，穩中求進(jìn)，從而保證全行業(yè)平穩健康發(fā)展。

　　認清行業(yè)發(fā)展形勢

　　從國際看，中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，但是國際環(huán)境發(fā)生很大變化。2013年，世界經(jīng)濟仍處于深度調整期，世界經(jīng)濟仍將延續低速增長(cháng)態(tài)勢，國際需求疲弱，各種形勢的貿易保護主義加劇，將使中國橡膠行業(yè)對外貿易壓力加大;發(fā)達國家回歸制造業(yè)，發(fā)展中國家爭奪產(chǎn)業(yè)轉移，也對中國橡膠工業(yè)造成雙重“擠壓”;低碳經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展方式，成為國際新規則。中國橡膠企業(yè)面臨的不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴大產(chǎn)品出口的傳統機遇;而是倒逼企業(yè)提高創(chuàng )新能力、促進(jìn)轉型升級的新機遇和新挑戰。

　　從國內看，中國經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾仍很突出;支撐中國橡膠工業(yè)高速增長(cháng)的要素條件有所弱化，勞動(dòng)力、資源、環(huán)境成本都在提高;在國際、國內需求疲弱，提振有待時(shí)日的經(jīng)濟周期中，橡膠行業(yè)像過(guò)去那樣的高速增長(cháng)將很難出現;我們所熟悉的投資驅動(dòng)、規模擴張、出口導向的發(fā)展模式都在發(fā)生重大變化，舊有的發(fā)展模式空間越來(lái)越小，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重大調整轉型期。

　　行業(yè)調整需把握好方向及重點(diǎn)

　　認識分析中國橡膠工業(yè)發(fā)展環(huán)境、階段面臨的變化，從而進(jìn)一步看到，橡膠行業(yè)將面臨嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境和自身發(fā)展中的矛盾、問(wèn)題，行業(yè)和企業(yè)要把握好調整轉型的方向和重點(diǎn)。

　　首先，增強自主創(chuàng )新能力，把發(fā)展從規模擴張為主轉向提升質(zhì)量和效益為主。多年來(lái)，中國橡膠企業(yè)普遍存在著(zhù)技術(shù)水平不高，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力薄弱，低技術(shù)、低檔次、低附加值、同質(zhì)化競爭的問(wèn)題。在經(jīng)濟增長(cháng)速度較快、市場(chǎng)需求較好的時(shí)期，供求矛盾往往被掩蓋起來(lái)。在經(jīng)濟增速回落，國內外市場(chǎng)低迷時(shí)，產(chǎn)能結構性過(guò)剩，供大于求的矛盾就凸現出來(lái)。
[!--empirenews.page--]　　　2012年，輪胎大型企業(yè)開(kāi)工率在95%左右，中型企業(yè)開(kāi)工率在75%左右，小型企業(yè)在60%左右，企業(yè)開(kāi)工率普遍不足。但值得關(guān)注的是，據初步統計，2012年中國半鋼輪胎新增約5000萬(wàn)條的年生產(chǎn)能力，全鋼胎新增約1000萬(wàn)條的年生產(chǎn)能力。如果2013年輪胎需求不能放大10%以上，那么，中國輪胎企業(yè)的開(kāi)工率比2012年更低。加上2013年還有一批輪胎新建/擴建項目陸續達產(chǎn)，中國輪胎產(chǎn)業(yè)結構過(guò)剩更加明顯。

　　此外，膠管膠帶及其他橡膠制品也是如此。在供大于求的狀態(tài)下，投資熱度不減，各地仍由新疆項目陸續投產(chǎn)。近兩年內新建或陸續投產(chǎn)的較大規模膠管膠帶企業(yè)超過(guò)10家，鋼絲繩生產(chǎn)線(xiàn)已突破百條，僅山東地區鋼絲繩生產(chǎn)線(xiàn)已超過(guò)50條。

　　產(chǎn)能的擴張可以實(shí)現由小到大的轉變，但無(wú)法實(shí)現由大向強的轉變。因此，要把發(fā)展從規模擴張為主，轉向提升質(zhì)量和效益為主，在技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等創(chuàng )新上做文章;要加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng )新能力，淘汰落后產(chǎn)能，研發(fā)高新產(chǎn)品，提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，提高效率，使追趕驅動(dòng)和要素驅動(dòng)型經(jīng)濟，向質(zhì)量效益和創(chuàng )新驅動(dòng)型經(jīng)濟轉變。通過(guò)提高質(zhì)量和效益來(lái)贏(yíng)得更長(cháng)時(shí)間的可持續發(fā)展，而不是把發(fā)展主要寄托在擴大規模上。

　　其次，推進(jìn)“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化，這是為應對歐盟輪胎標簽法規的實(shí)施，更是加快輪胎質(zhì)量升級和結構調整的重要內容。目前，中橡協(xié)提出了《“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化方案(征求意見(jiàn)稿)》，開(kāi)展了“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”的討論，已經(jīng)基本形成“綠色輪胎”產(chǎn)品指標要求、綠色輪胎推薦工藝條件、綠色輪胎能源和資源指標、綠色輪胎環(huán)保原材料推薦指南目錄等5方面初步意見(jiàn)。

　　為綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化有序推進(jìn)，建議先行推出中國“綠色輪胎”自愿聲明制度。自愿聲明技術(shù)指標，應包括輪胎滾動(dòng)阻力、輪胎抗濕滑性能、輪胎噪聲。進(jìn)而上升為國家法規，推出中國的“輪胎標簽制度”。
 

   　輪胎業(yè)發(fā)展需國家“開(kāi)路”

　　為推進(jìn)“綠色輪胎”的發(fā)展，建議國家對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的先行者給予獎勵，推出類(lèi)似電動(dòng)汽車(chē)補貼政策或節能減排有關(guān)政策等。

　　為推進(jìn)“綠色輪胎”的推廣使用，建議有關(guān)部門(mén)應該進(jìn)一步推動(dòng)和協(xié)調與輪胎行業(yè)相關(guān)的行業(yè)“綠色革命”。如鼓勵汽車(chē)業(yè)加大對“綠色輪胎”的需求比例，加大對非理性的道路運輸現狀的治理力度，使“綠色輪胎”能夠發(fā)揮其應有的作用。

　　建設輪胎試驗場(chǎng)，是實(shí)現“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化的必要條件，更是中國輪胎調整結構、產(chǎn)品升級，從輪胎大國向輪胎強國轉變的需求。

　　目前，為應對歐盟“輪胎標簽法”，大部分輪胎企業(yè)而只能選擇歐盟成員國的檢測機構，其檢測費用高、周期長(cháng)對國內輪胎出口影響十分顯著(zhù)。目前，國內一些輪胎企業(yè)因此支出的費用已經(jīng)高達幾千萬(wàn)元。

　　不僅如此，沒(méi)有輪胎試驗場(chǎng)已成為中國企業(yè)自主創(chuàng )新難以逾越的瓶頸。與國際知名品牌相比，中國企業(yè)最大的不足是科技開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng )新能力不足。沒(méi)有輪胎試驗場(chǎng)實(shí)際使用試驗取得的數據，嚴重制約中國輪胎高新產(chǎn)品的研發(fā)及自主創(chuàng )新能力的提高。

　　建設中國的輪胎試驗場(chǎng)，需要行業(yè)和企業(yè)的積極性，還需要政府的重視以及在政策、項目、資金等方面的支持。