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上下而求索 從美國公路收費談及國內高速路管理

商用車(chē)之家訊:我國高速公路管理整體較為混亂,很多地方存在漏洞,不夠透明清晰,目前我國正積極借鑒美國等其他國家的高效管理手段,規范高速公路管理,給車(chē)主帶來(lái)切實(shí)利益。

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       對于經(jīng)常跑長(cháng)途的卡車(chē)司機來(lái)說(shuō),時(shí)間大部分都用在了高速公路之上。偶爾的磕碰剮蹭的事件有時(shí)候再所難免,那么,在高速公路遇到交通事故該如何處理呢?


       2015年7月,交通運輸部向社會(huì )公布《收費公路管理條例》修訂稿,擬對高速公路實(shí)行長(cháng)期收費。而最近,湖北、山西、貴州等多地又相繼宣布高速公路收費下調的消息。由此看來(lái),國家對于高速公路管理的方法還在持續摸索當中。


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       美國高速公路總里程約10萬(wàn)公里,居世界第一位,但只有近1萬(wàn)公里是收費路段。美國的高速公里管理手段是怎樣的,對于我國是否存在借鑒意義,本篇文章我們簡(jiǎn)要了解一下。


收費里程只占1/10 出行走高速最廉價(jià)


       美國被稱(chēng)為“汽車(chē)輪上的國家”,1935年,美國就建成了從波士頓到紐約的第一條全封閉高速公路。目前,全美有超過(guò)10萬(wàn)公里的高速公路,只有不到一萬(wàn)公里是收費公路,而這其中大多數是老舊的公路確實(shí)需要資金及時(shí)維護。即使收費,也是象征性的收個(gè)塊兒八角的,因此美國人把高速公路叫作“Freeway”。


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       每逢重大節假日,許多美國人習慣開(kāi)車(chē)舉家出游,開(kāi)上十幾個(gè)小時(shí)的車(chē)去別的城市。在他們看來(lái),相比乘坐火車(chē)和飛機,開(kāi)車(chē)走高速是最廉價(jià)也是最?lèi)芤獾某鲂蟹绞健?/span>


過(guò)路費價(jià)格低 稅收是主因


       高速收費這么低,讓美國人民得盡了實(shí)惠,難道美國政府是菩薩心腸嗎?其實(shí)不然,羊毛出自羊身上,美國高速修建靠政府稅收,而稅收就要靠大家。1956年,美國總統艾森豪威爾敦促?lài)鴷?huì )通過(guò)了著(zhù)名的《聯(lián)邦資助公路法案》。法案規定,州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9∶1的比例出資。


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       其中,聯(lián)邦資金由“聯(lián)邦公路信托基金”提供。這個(gè)基金的87.6%來(lái)自機動(dòng)車(chē)燃油稅,誰(shuí)開(kāi)的里程多,誰(shuí)使用的道路多,誰(shuí)交的稅就多,另一部分資金來(lái)源是大型車(chē)輛的銷(xiāo)售稅和使用稅等,卡車(chē)對道路的磨損更大,征稅相應也更多。


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       因此,美國高速公路費用低,關(guān)鍵在于美國修路資金來(lái)源。國內修建高速公路資金主要來(lái)自銀行貸款,隨后依靠收費來(lái)還貸;而美國是依靠稅收修路的,后續并不需要大量資金投入。除了20世紀50年代第一批修建的“老一輩”公路,需要通過(guò)征收高速公路費來(lái)養護維修,美國的大部分高速都是不用收取另外的費用的。在美國人看來(lái),修建高速收費站,耗時(shí)費力容易造成交通擁堵,是一種資源浪費。


收費方式多 給行車(chē)人便利


       美國高速過(guò)路費的收取方式主要有三種:人工收費、司機投幣以及電子收費(E-pass)。實(shí)際路段往往有兩種或兩種以上的收費方式同時(shí)使用,以滿(mǎn)足不同使用者的需要。


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       總結:從筆者上面介紹的基本情況我們可以看出,美國高速收費里程約占總里程的1/10,收費公路款項專(zhuān)款專(zhuān)用。從目前筆者可以搜集到的資料來(lái)看,并未提及私家車(chē)和貨車(chē)在高速收費方面的區別,二者的收費差別主要體現在稅收上,貨車(chē)對于道路的磨損更大,征稅相應也更多。


國內高速管理水很深 車(chē)主怨氣大


       反觀(guān)國內的情況,2015年交通運輸部下發(fā)意見(jiàn)稿,擬對高速公路實(shí)行長(cháng)期收費,統貸統還,難道交了那么多年的過(guò)路費仍然還不完最初的貸款嗎.


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       不可否認,結合美國等國外其他國家的管理手段,國內相關(guān)部門(mén)積極做出調整值得肯定,但其中卻不乏問(wèn)題。近兩年,節假日高速公路開(kāi)始免費通行,但受益者只是在于私家車(chē)車(chē)主,對于貨車(chē)司機卻絲毫享受不到這樣的優(yōu)待.


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       就降價(jià)這件事來(lái)說(shuō),筆者從側面了解到,一些卡車(chē)司機對降價(jià)熱情不大,這一方面由于有的高速把降價(jià)當作做樣子,心里早已打好了小算盤(pán),司機看到出于憤怒不滿(mǎn),心灰意冷。


政府有待規范管理 車(chē)主理應放遠眼光


       面對上面種種問(wèn)題,首先政府方面還有待進(jìn)一步優(yōu)化管理,制定統一透明的管理政策,尤其對于貨車(chē)這類(lèi)運輸車(chē)的管理,更應該透明規范,還這些謀生不易的卡車(chē)司機一個(gè)公平的運營(yíng)環(huán)境,杜絕上面這種假降價(jià)等名不副實(shí)的樣子工程。


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       至于,司機們擔心的運費下降的問(wèn)題,短期有可能帶來(lái)這樣的負面效應,但究其根本,運費下降是不規范的市場(chǎng)運營(yíng)環(huán)境導致的,有待管理規范,司機們不應把運費壓低的矛頭指向高速降價(jià)本身。


       小編結語(yǔ)多年來(lái),我國高速公路管理整體較為混亂,很多地方存在漏洞,不夠透明清晰。面對這樣的情況,國內正在在積極借鑒美國等其他國家的管 理手段,并不是一蹴而就的,很多事情都需要各方利益相互磨合調整,而后逐步得到解決,因此,個(gè)人應該抱有積極的態(tài)度,一味抵制并不可取。




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