18日，在北京第五屆中國國際柴油發(fā)動(dòng)機峰會(huì )論壇上，國家環(huán)保部機動(dòng)車(chē)排污監控中心主任鮑曉峰詳細解析了重型車(chē)國六標準的“一車(chē)一標準”。商用車(chē)之家整理的內容如下：
環(huán)保部機動(dòng)車(chē)排污監控中心主任鮑曉峰
大氣污染防治法新變化
今年1月1日開(kāi)始，新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施。與之前相比的重大變化是：
1、信息公開(kāi)。以前所有新生產(chǎn)車(chē)型都是進(jìn)行核準，相當于是審批制度，從今年開(kāi)始，取消審批，改成事中及事后監管，這就要求新生產(chǎn)企業(yè)要自律，各種車(chē)型排放裝置、排放水平所有細節都要公開(kāi)。
2、召回制度。到目前為止，中國機動(dòng)車(chē)排放里還沒(méi)有召回制度，目前相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了召回標準草案，一旦生產(chǎn)的車(chē)型設計或制造上存在明顯缺陷，則生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回。
3、柴油車(chē)改造?？梢栽诘胤江h(huán)保部門(mén)的統一組織下，進(jìn)行必要改造。
4、報廢淘汰。淘汰黃標車(chē)輛，計劃到明年年底，要把現存的1300萬(wàn)黃標車(chē)高排車(chē)全部報廢淘汰。
5、加大違法排放處罰力度。大氣污染防治法明確規定，無(wú)論是從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、信息公開(kāi)，包括檢驗機構的檢驗方面，包括車(chē)主在使用車(chē)輛方面，如果是車(chē)主的責任，不管是規則使用，或超標車(chē)輛造假進(jìn)行年度檢驗，都會(huì )受到經(jīng)濟處罰。
此項影響最大的是生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以前的法律規定是：如果出現超標情況，是按照違法算，現在則完全改變，是按照貨值進(jìn)行處罰，比如一輛車(chē)20萬(wàn)元，一旦查出這輛車(chē)超標，則這輛車(chē)此前整個(gè)銷(xiāo)售鏈條上出現的所有銷(xiāo)售數量的總和乘以單車(chē)貨值，按得到的總貨值的1-3倍罰款。
各車(chē)型國五、國六排放實(shí)施時(shí)間
明年1月1日開(kāi)始，所有輕型柴油車(chē)、汽油車(chē)實(shí)施國五階段排放標準。
重型柴油車(chē)計劃在2017年7月1日初步實(shí)施國五。
非道路移動(dòng)機械柴油機去年10月剛剛開(kāi)始國三，對整機銷(xiāo)售做了一些調整，今年4月1日開(kāi)始工程機械必須銷(xiāo)售國三排放動(dòng)力。
農業(yè)機械的國三排放是今年12月1日開(kāi)始實(shí)施。
非道路移動(dòng)車(chē)輛包括工程機械、農業(yè)機械初步定于2019年1月開(kāi)始實(shí)施國四。
（另：相比農業(yè)機械非道路國三實(shí)施從今年10月推遲到12月，非道路實(shí)行國四的時(shí)間還是一個(gè)比較“粗獷”的概念，因為非道路車(chē)輛本身的復雜性，有可能是2019年的某月實(shí)施。）
另外中國特色的低速汽車(chē)如農用四輪車(chē)檔次較低，價(jià)格便宜，將于2017年年底徹底取消掉，并軌到輕型柴油車(chē)。
國六的實(shí)施時(shí)間：希望在2020年能正式開(kāi)始實(shí)施國六。
要制定適合中國國情的汽車(chē)排放標準，目前正在做的兩大標準，中國第五階段輕型汽車(chē)、重型汽車(chē)排放標準。國五輕型車(chē)標準預計年底之前將正式發(fā)布，重型車(chē)標準也正在征求意見(jiàn)準備之中將盡快發(fā)布。充分參考了美國、歐盟的標準，以及全球排放技術(shù)法規，結合中國的實(shí)際情況，希望這個(gè)標準能把新車(chē)排放控制在合理水平。
排放信息公開(kāi)并聯(lián)網(wǎng)
大氣污染防治的重點(diǎn)工作是，要加大信息公開(kāi)，提高社會(huì )公眾知情權，按照中國最新的大氣法，把原來(lái)的審核工作轉變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為，初步定在今年年底明年年初所有新汽車(chē)產(chǎn)品都必須信息公開(kāi)，到明年7月份，非道路車(chē)輛實(shí)行信息公開(kāi)。
目前機動(dòng)車(chē)中心已經(jīng)入庫的各種產(chǎn)品，截止到上月月底，國三的非道路柴油車(chē)有6000多個(gè)，國五的重型柴油車(chē)有1萬(wàn)多個(gè)，國五的輕型車(chē)數量少，只有80多個(gè)。
要求企業(yè)公開(kāi)的信息完整真實(shí)，如果公開(kāi)的信息有造假情況將嚴厲處罰，要求道路車(chē)輛的生產(chǎn)一致性，重點(diǎn)考慮車(chē)輛在耐久性里程中的排放穩定性，如汽油車(chē)16萬(wàn)公里的保證，則要求汽車(chē)到16萬(wàn)公里時(shí)排放狀況與此前信息公開(kāi)里是一致的，必須達到排放要求。
非道路車(chē)輛、移動(dòng)機械重點(diǎn)考慮發(fā)動(dòng)機的達標情況，以及整機的達標性能。
檢驗機構從現在開(kāi)始要實(shí)現全面監管，如果出現檢驗機構造假，則將按法規嚴厲處罰。環(huán)保部機動(dòng)車(chē)中心根據大氣法最新要求，設立了三個(gè)監管部，一個(gè)是道路車(chē)輛，一個(gè)是非道路移動(dòng)機械，還有一個(gè)是專(zhuān)門(mén)監管檢測機構，你為企業(yè)提供的檢測數據必須是真實(shí)、可靠的，一旦有違規行為，將受到嚴厲處罰。
（另：對于第三方排放認證檢測機構，關(guān)鍵兩點(diǎn)，要有國家的劑量認證資質(zhì)，要與機動(dòng)車(chē)檢測中心的檢測平臺聯(lián)網(wǎng)。另外企業(yè)認不認可在你那做，也是企業(yè)自己的事。但是現在很多檢驗機構沒(méi)有設備，利用企業(yè)自身設備進(jìn)行檢測，我們派人現場(chǎng)監督，也是可以的。）
提升油品質(zhì)量，提前供給更清潔的燃油，這是一個(gè)關(guān)鍵。降低汽油中的希烴、芳烴，降低柴油中的多環(huán)芳烴，以及在兩種燃料里必須加入清凈劑，這都是清潔化的主要內容。
北京將實(shí)施史上最嚴排放
北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)排放處處長(cháng)李昆生發(fā)布了號稱(chēng)“史上最嚴排放”的 “特京六”細則，具體如下：
北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)排放處處長(cháng)李昆生
北京重型車(chē)不到30萬(wàn)輛，但排放卻占到2/3，是監管的重點(diǎn)。包括京津冀有聯(lián)動(dòng)辦公室。
制定重型車(chē)整車(chē)OBD標準監管，發(fā)動(dòng)機限值1.5開(kāi)始報警。
到今年10月底，有5000多輛重型車(chē)加裝DPF；由于在用車(chē)加裝難度較大，所以基本是新車(chē)上強制要求加裝DPF。
北京重型車(chē)想盡快實(shí)行京六，可能2018年左右，在同歐六上，加一個(gè)整車(chē)排放臺架實(shí)驗。
十三五間，北京公交車(chē)將有望全部換成新能源車(chē)輛；城市物流也是電動(dòng)化發(fā)展。京東在被罰幾次后，幾乎全改純電動(dòng)。新大氣條例法規嚴加處罰，冒煙一次就可能罰款3000-5000元。
柴油上，京六油品標準已經(jīng)發(fā)布，汽油上，大幅降低烯烴含量，降低了餾程，蒸氣壓按功率大幅調整，從過(guò)去的兩段分成了春夏秋冬四段。s含量不變，多環(huán)芳烴有大幅縮減，從11降到7，柴油密度比國六嚴。
明年將開(kāi)始添加生物柴油5%，先用于公交，北京公交每年約20萬(wàn)噸京標柴油使用量。這樣既有利于減排，也能減少生物柴油成為地溝油流向老百姓餐桌。在國家層面也將鼓勵使用生物柴油，比如北京每年20萬(wàn)噸京標柴油，每噸補貼約2000元。
北京是目前全國維一汽油加入清凈劑的城市，在出庫環(huán)節，如中石油中石化直接添加，已有十幾年歷史；柴油清凈劑標準今年才正式頒布，明年3月1日柴油清凈劑產(chǎn)品質(zhì)量標準出來(lái)后，將盡快推動(dòng)在柴油里添加，以清除噴嘴積碳。
非道路國四，先出相關(guān)標淮，在北京市設立非道路使用的低排區，如現在施工量非常大的通州區，必須國三以上如國四排放標準的才能進(jìn)入；另外就是計劃改造一部分加裝DPF。
