10月17日至18日，中國節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車(chē)新能源及技術(shù)應用展覽會(huì )暨節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃成果展覽會(huì )的同期活動(dòng)之一，將對我國節能與新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行階段性回顧，并對下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉講話(huà)實(shí)錄。

著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉

吳敬璉：謝謝大會(huì )組織者，有這個(gè)機會(huì )來(lái)討論一個(gè)跟我們主題有關(guān)，我昨天剛從蘇南回來(lái)，今天早上做了個(gè)PPT。

我們中心部長(cháng)給我命題，給我的命題叫做改革創(chuàng )新與發(fā)展方式轉變，我加了一個(gè)詞，就是提高效率，這樣我想這個(gè)鏈條就比較完整了，四個(gè)環(huán)節，我們當前在經(jīng)濟上的重要任務(wù)就是要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，這個(gè)轉型它的核心就是提高效率。提高效率，它的主要手段，主要途徑是什么？就是創(chuàng )新，其實(shí)我們的創(chuàng )新能力是不差的，可是這個(gè)創(chuàng )新往往產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品化的產(chǎn)業(yè)化很困難，為什么有困難？是因為體制上不順，體制上有障礙，怎么才能夠改變，消除這個(gè)體制上的障礙呢？就要靠改革，這四個(gè)環(huán)節。改革才能創(chuàng )造一個(gè)好的體制，一個(gè)好的體制才能夠讓技術(shù)創(chuàng )新能夠發(fā)展起來(lái)，只有技術(shù)創(chuàng )新才能夠提高效率，提高效率才能轉型，一環(huán)扣一環(huán)的，我就這個(gè)主題做一點(diǎn)說(shuō)明。

先說(shuō)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，或者叫做轉變增長(cháng)方式，九五計劃，1995年制訂第九個(gè)五年計劃的時(shí)候，就提出要十先經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，九五計劃就是從1996年到2000年期間，取得了一些成就，成就不大，但是取得一些成就，但是十五期間，發(fā)生了逆轉，增長(cháng)方式向舊的粗放增長(cháng)方式回歸，所以十一五再次提出要把轉變增長(cháng)方式作為主線(xiàn)。十一五制訂一個(gè)很好的規劃，但是在十一五期間，就是2006年到2010年期間，我們增長(cháng)方式轉變的情況不好，所以十二五，就再次提出，用胡錦濤總書(shū)記的話(huà)來(lái)說(shuō)叫做轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式刻不容緩。

現在十二五已經(jīng)過(guò)半了，可是現在回頭來(lái)看，這個(gè)總的態(tài)勢沒(méi)有好轉，所以各種經(jīng)濟和社會(huì )矛盾還在發(fā)展，跟我們切身有關(guān)的就是資源耗竭，生態(tài)的破壞，以至于像我們這個(gè)華北地區，首都附近地區，人類(lèi)生存的三個(gè)基本條件都發(fā)生了問(wèn)題，土、水、空氣，這是講跟我們切身有關(guān)的，至于說(shuō)技術(shù)進(jìn)步慢，產(chǎn)能過(guò)剩，勞動(dòng)者的生活水平提高太慢，貧富差距在拉大等等，跟這個(gè)粗放經(jīng)濟增長(cháng)方式直接有關(guān)的各種問(wèn)題都在積累，從宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，就是出現了貨幣超發(fā)，資產(chǎn)負債率過(guò)高，像這樣一系列問(wèn)題，所以這是一個(gè)非常，不但是一個(gè)很?chē)乐氐膯?wèn)題，而是是一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題，需要解決。

我們這個(gè)會(huì )議的主題，是大問(wèn)題的中間一個(gè)部分，我今天沒(méi)有時(shí)間來(lái)專(zhuān)就我們這個(gè)會(huì )的主題來(lái)講，但是它是包容在這個(gè)大問(wèn)題里面的，我想下面講的這些個(gè)問(wèn)題，跟我們會(huì )議講的節能問(wèn)題，或者是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展問(wèn)題，都是有關(guān)的。

那么我們需要提一個(gè)問(wèn)題，為什么黨中央和中國政府三令五申，也是群眾的迫切要求，但是執行改進(jìn)的情況不太理想，而且已經(jīng)定了計劃，定了五年規劃，這個(gè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)十八年了，但是為什么取得的成績(jì)和我們原來(lái)的希望差距很大。

我想有兩個(gè)主要的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是認識問(wèn)題，到底這個(gè)增長(cháng)方式，或者叫經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是轉什么，從哪里轉到哪里，它的核心，實(shí)質(zhì)何在？應該說(shuō)在九五計劃的時(shí)候，那時(shí)候還是比較清楚的，從哪里轉到哪里？是從粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉到集約的經(jīng)濟增長(cháng)方式，這兩個(gè)詞是從蘇聯(lián)來(lái)的，蘇聯(lián)60年代提出來(lái)的，就說(shuō)蘇聯(lián)的增長(cháng)方式有嚴重的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是太粗放。