10月17日至18日，中國節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車(chē)新能源及技術(shù)應用展覽會(huì )暨節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃成果展覽會(huì )的同期活動(dòng)之一，將對我國節能與新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行階段性回顧，并對下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨委書(shū)記陳清泰先生講話(huà)實(shí)錄。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨委書(shū)記陳清泰
陳清泰：各位來(lái)賓，女士們、先生們，今天我想就中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的幾個(gè)政策問(wèn)題談一些看法。
第一，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的美國，在這一輪電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)革命中脫穎而出的不是通用、福特，也不在底特律，而是誕生在硅谷，沒(méi)有任何汽車(chē)背景，這再一次表明，替代性技術(shù)變革與原有技術(shù)軌道中的佼佼者存在利益沖突，發(fā)動(dòng)機，底盤(pán)，車(chē)身，是汽車(chē)企業(yè)的三大支柱，而發(fā)動(dòng)機又是技術(shù)最密集，最能代表汽車(chē)企業(yè)水平的優(yōu)劣，發(fā)動(dòng)機連通驅動(dòng)、傳動(dòng)部分，一旦被替代，汽車(chē)企業(yè)的有形和無(wú)形資產(chǎn)存量將大幅度貶值，主要技術(shù)優(yōu)勢也隨之失色，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位隨之發(fā)生變化。
面對這種革命性的替代，它們往往因為對傳統技術(shù)路線(xiàn)的依賴(lài)和存量資產(chǎn)的拖累，而本能躊躇和猶豫，新技術(shù)突破至產(chǎn)業(yè)化的前期，是最需要以新意識，新創(chuàng )意，新技術(shù)來(lái)開(kāi)拓局面，需要跨專(zhuān)業(yè)，多樣化交叉技術(shù)支撐的時(shí)期，新技術(shù)的廣闊前景，為市場(chǎng)提供了極大的想象空間和創(chuàng )新機會(huì )，會(huì )吸引更多企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者、投資人參與創(chuàng )新和制作的過(guò)程，這是一波推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化的強大力量，此時(shí)既應鼓勵既有汽車(chē)企業(yè)的積極投入，也要歡迎新的進(jìn)入者。
電動(dòng)車(chē)的核心技術(shù)，如動(dòng)力電池，電動(dòng)部件，電子控制系統等等，已經(jīng)超越了傳統汽車(chē)企業(yè)之所長(cháng)，它需要在一組重大技術(shù)突破的基礎上，復制一個(gè)龐大的技術(shù)群，才能發(fā)展起來(lái)，僅靠業(yè)內企業(yè)是很難完成，新的進(jìn)入者，他們沒(méi)有傳統技術(shù)路線(xiàn)的牽制，沒(méi)有存量資產(chǎn)的拖累，他們會(huì )帶來(lái)新創(chuàng )意，新思路，和跨界的技術(shù)，具有自身的優(yōu)勢。
而中小企業(yè)，機智靈活，創(chuàng )新成本低，它們會(huì )充當新技術(shù)探路者的角色，新的進(jìn)入者，對新型產(chǎn)業(yè)走向成熟有著(zhù)不可替代的作用。一是它們會(huì )帶來(lái)新理念，新創(chuàng )意，甚至新的產(chǎn)品定義；二是會(huì )帶來(lái)交叉學(xué)科的知識和跨界的技術(shù)，為其他企業(yè)的技術(shù)集成提供技術(shù)要素；三是大量新企業(yè)的進(jìn)入，將加快制作過(guò)程，整體上降低正座成本；四是有新進(jìn)入者的攪局，會(huì )削弱既有企業(yè)的惰性，鞭策它們跟進(jìn)；五是從中會(huì )出現一些黑馬。
但是特斯拉這樣的黑馬，在我國的制度環(huán)境下還難以出現，因為當一些產(chǎn)業(yè)被國家重視的時(shí)候，政府就會(huì )制訂產(chǎn)業(yè)政策，設定發(fā)展目標，設立準入門(mén)檻，防止一哄而上，而新的進(jìn)入者，往往被排斥在外，例如在汽車(chē)行業(yè)，任何新的進(jìn)入者都會(huì )在行政許可大門(mén)之前，但是把顛覆性技術(shù)的成功希望完全寄托于形將受損的既有大企業(yè)身上，成功的幾率又有幾何？我國要走向創(chuàng )新驅動(dòng)，就必須以遠見(jiàn)替代經(jīng)驗。
