10月17日至18日，中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車新能源及技術(shù)應(yīng)用展覽會暨節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展覽會的同期活動之一，將對我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進(jìn)行階段性回顧，并對下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉講話實錄。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉

吳敬璉：謝謝大會組織者，有這個機(jī)會來討論一個跟我們主題有關(guān)，我昨天剛從蘇南回來，今天早上做了個PPT。

我們中心部長給我命題，給我的命題叫做改革創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我加了一個詞，就是提高效率，這樣我想這個鏈條就比較完整了，四個環(huán)節(jié)，我們當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)上的重要任務(wù)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型它的核心就是提高效率。提高效率，它的主要手段，主要途徑是什么？就是創(chuàng)新，其實我們的創(chuàng)新能力是不差的，可是這個創(chuàng)新往往產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品化的產(chǎn)業(yè)化很困難，為什么有困難？是因為體制上不順，體制上有障礙，怎么才能夠改變，消除這個體制上的障礙呢？就要靠改革，這四個環(huán)節(jié)。改革才能創(chuàng)造一個好的體制，一個好的體制才能夠讓技術(shù)創(chuàng)新能夠發(fā)展起來，只有技術(shù)創(chuàng)新才能夠提高效率，提高效率才能轉(zhuǎn)型，一環(huán)扣一環(huán)的，我就這個主題做一點(diǎn)說明。

先說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或者叫做轉(zhuǎn)變增長方式，九五計劃，1995年制訂第九個五年計劃的時候，就提出要十先經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，九五計劃就是從1996年到2000年期間，取得了一些成就，成就不大，但是取得一些成就，但是十五期間，發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，增長方式向舊的粗放增長方式回歸，所以十一五再次提出要把轉(zhuǎn)變增長方式作為主線。十一五制訂一個很好的規(guī)劃，但是在十一五期間，就是2006年到2010年期間，我們增長方式轉(zhuǎn)變的情況不好，所以十二五，就再次提出，用胡錦濤總書記的話來說叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩。

現(xiàn)在十二五已經(jīng)過半了，可是現(xiàn)在回頭來看，這個總的態(tài)勢沒有好轉(zhuǎn)，所以各種經(jīng)濟(jì)和社會矛盾還在發(fā)展，跟我們切身有關(guān)的就是資源耗竭，生態(tài)的破壞，以至于像我們這個華北地區(qū)，首都附近地區(qū)，人類生存的三個基本條件都發(fā)生了問題，土、水、空氣，這是講跟我們切身有關(guān)的，至于說技術(shù)進(jìn)步慢，產(chǎn)能過剩，勞動者的生活水平提高太慢，貧富差距在拉大等等，跟這個粗放經(jīng)濟(jì)增長方式直接有關(guān)的各種問題都在積累，從宏觀經(jīng)濟(jì)來說，就是出現(xiàn)了貨幣超發(fā)，資產(chǎn)負(fù)債率過高，像這樣一系列問題，所以這是一個非常，不但是一個很嚴(yán)重的問題，而是是一個非常緊迫的問題，需要解決。

我們這個會議的主題，是大問題的中間一個部分，我今天沒有時間來專就我們這個會的主題來講，但是它是包容在這個大問題里面的，我想下面講的這些個問題，跟我們會議講的節(jié)能問題，或者是一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，電動汽車的發(fā)展問題，都是有關(guān)的。

那么我們需要提一個問題，為什么黨中央和中國政府三令五申，也是群眾的迫切要求，但是執(zhí)行改進(jìn)的情況不太理想，而且已經(jīng)定了計劃，定了五年規(guī)劃，這個已經(jīng)經(jīng)過十八年了，但是為什么取得的成績和我們原來的希望差距很大。

我想有兩個主要的問題，第一個問題就是認(rèn)識問題，到底這個增長方式，或者叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)什么，從哪里轉(zhuǎn)到哪里，它的核心，實質(zhì)何在？應(yīng)該說在九五計劃的時候，那時候還是比較清楚的，從哪里轉(zhuǎn)到哪里？是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)到集約的經(jīng)濟(jì)增長方式，這兩個詞是從蘇聯(lián)來的，蘇聯(lián)60年代提出來的，就說蘇聯(lián)的增長方式有嚴(yán)重的問題，這個問題就是太粗放。