道路客運業(yè)是公眾性最強、離老百姓最近的行業(yè)，但道路客運市場(chǎng)并不天然具備安全、快速、環(huán)保的優(yōu)勢，營(yíng)運的車(chē)輪跟不上時(shí)代的車(chē)輪。

 

　　在多種運輸方式的此消彼長(cháng)中，道路客運危機重重。如此環(huán)境之下，理念、觀(guān)念的創(chuàng )新尤為重要，謀劃轉型的速度尤為重要。

 

　　2013年，接駁運輸、站場(chǎng)地產(chǎn)、LNG應用與節能減排補貼等成為熱門(mén)話(huà)題。

 

　　苦盼政策

 

　　2013年，很多運輸企業(yè)期待相關(guān)職能部門(mén)能夠實(shí)實(shí)在在地辦點(diǎn)事。

 

　　例如，對轉型企業(yè)，在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮;對涉及產(chǎn)業(yè)結構調整的項目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利;在車(chē)輛更新等方面，要簡(jiǎn)化審批手續;允許從競爭中淘汰下來(lái)的過(guò)剩運力參與新線(xiàn)路的營(yíng)運或從事旅游客運等。

 

　　有企業(yè)呼吁，應該早點(diǎn)研究出臺道路客運優(yōu)惠政策。政府部門(mén)應加大對道路客運企業(yè)轉型升級的支持力度，研究出臺扶持優(yōu)惠政策。如：技改補貼政策，把售票系統升級改造、客運車(chē)輛更新及監管系統的安裝納入到技改補貼范圍;場(chǎng)站建設補貼，客運場(chǎng)站作為公益性設施，應給予資金和土地上的扶持?？瓦\站屬于交通基礎設施建設，具有明顯的公益性，其性質(zhì)就決定了客運站場(chǎng)建設資金應以國家投資為主，道路運輸企業(yè)投資為輔的投資形式;同時(shí)在客運站場(chǎng)房產(chǎn)稅等方面也應參照給予鐵路客運站、民航機場(chǎng)和水運碼頭的政策予以減免。

 

　　也有企業(yè)呼吁，道路客運與城市公交、城市出租等交通運輸方式均為社會(huì )公益服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，均屬交通運輸“位移”活動(dòng)，應享受同等“國民待遇”，給予相同政策扶持和資金補貼。

 

　　接駁運輸

 

　　面對凌晨休息的政策制約，面對運輸生產(chǎn)連續性的割裂，面對民眾安全信任度的降低，面對產(chǎn)業(yè)轉移后出行需求的乏力，面對800公里以上的長(cháng)途和臥鋪客車(chē)不再新開(kāi)班線(xiàn)，面對百公里左右城際班車(chē)被私家車(chē)和黑車(chē)瓜分客源，面對競合者的“白菜價(jià)”，運輸企業(yè)的生存空間被大大擠壓。

 

　　主管部門(mén)和相當多的企業(yè)將寶押在接駁運輸身上。創(chuàng )新機制、改革模式、提升效益、成人成己，讓客運組織方式有了些許的改革。當然，中轉、集散、接駁、結點(diǎn)，并非道路運輸獨有。民航也都有類(lèi)似的經(jīng)停舉措，很多航空公司擁有超過(guò)100個(gè)中轉合作伙伴。

 

　　但是，接駁運輸被賦予長(cháng)途客運企業(yè)保障安全營(yíng)運和科學(xué)發(fā)展的重大意義，被賦予長(cháng)途客運線(xiàn)路的集約化、公司化改造的重大內蘊，被賦予轉型升級難得機遇的重大期待。這也是接駁運輸難以承受之重。期待接駁運輸早日編織成網(wǎng)，期待道路客運擺脫厄運。

 

　　LNG客車(chē)

 

　　在3年來(lái)部交通運輸節能減排專(zhuān)項資金的拉動(dòng)下，在“天然氣汽車(chē)在道路運輸行業(yè)的應用”成為重點(diǎn)支持領(lǐng)域的鼓舞下，道路運輸業(yè)起步早、動(dòng)作快、力度大，已有283個(gè)項目得到補助，金額超過(guò)6億元。

 

　　截至2012年底，道路運輸營(yíng)運車(chē)輛中天然氣汽車(chē)保有量達58.5萬(wàn)輛，占總量的3.85%。其中，出租車(chē)40萬(wàn)輛、公交車(chē)8.6萬(wàn)輛、公路客車(chē)3.8萬(wàn)輛、公路貨車(chē)6.1萬(wàn)輛。根據當年車(chē)用天然氣的價(jià)格，營(yíng)運方可降低燃料成本20～30%左右。

 

　　2013年，在“調整能源結構，促進(jìn)企業(yè)轉型”的原則之下，道路運輸業(yè)成為天然氣應用的革命軍中馬前卒。根據預測，目前，LNG的上下游價(jià)格均為市場(chǎng)化價(jià)值機制，短期內LNG受內陸出廠(chǎng)價(jià)影響較大，而液化工廠(chǎng)受管輸氣價(jià)格上漲，短期或將持續上漲，可能暫時(shí)減緩LNG汽車(chē)的推廣步伐，但隨著(zhù)進(jìn)口LNG供應量的增加，供大于求的局面必將打壓上游價(jià)格，LNG汽車(chē)的發(fā)展速度終將回歸理性。

 

 

　　在傳統模式中，站場(chǎng)就是站場(chǎng)本身，難以另作他用。為破解傳統運營(yíng)模式困局，某地交通樞紐在投資建設上創(chuàng )新性地采用了“建運一體、站商合一”的模式，由政府主導，制定交通規劃、確定投資及站務(wù)運營(yíng)主體;企業(yè)化投資，政府財政不投資、不擔保、無(wú)劃撥。項目建成后，商業(yè)和交通的運營(yíng)完全實(shí)行自負盈虧的企業(yè)獨立核算模式，由經(jīng)營(yíng)團隊對投資人負責，實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。

 

　　其中的一大突破，是公益項目與商業(yè)項目綜合開(kāi)發(fā)，可以利用商業(yè)開(kāi)發(fā)收益解決建設資金問(wèn)題，建成后用商業(yè)運營(yíng)的收益來(lái)支付融資成本，為綜合客運樞紐的建設和運營(yíng)建立起成熟模式。

 

　　約租客運

 

　　“城際約租客運”算是一種創(chuàng )新和破局，值得點(diǎn)個(gè)贊。它是指道路客運經(jīng)營(yíng)者通過(guò)采用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等非實(shí)體客運站，受理道路客運經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，按照服務(wù)對象的要求和雙方約定，使用小型客車(chē)(5-7座)提供城際間(非城市內)門(mén)到門(mén)、點(diǎn)到點(diǎn)的直達運送服務(wù)模式。

 

　　據稱(chēng)，城際約租客運的開(kāi)通，將有效打擊非法從事客運活動(dòng)的“黑車(chē)”及非法提供代駕服務(wù)的汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，不僅不會(huì )對傳統客運班線(xiàn)造成影響，反而是對班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的一種有益補充，為旅客提供更加安全、便捷、舒適的服務(wù)。

 

　　目前，湖北公路客運集團已取得了城際約租客運試點(diǎn)企業(yè)資格，并擬與其他客運企業(yè)組成聯(lián)盟，在年內投放100臺營(yíng)運車(chē)輛，提供城際約租網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)。

 

　　公鐵競爭

 

　　高鐵運行帶來(lái)的行業(yè)危機，部分原因也包括一些道路客運企業(yè)長(cháng)期坐等要靠，因循于以線(xiàn)路增長(cháng)推動(dòng)為主要發(fā)展模式。

 

　　新形勢下，道路客運企業(yè)要借助民航、高鐵形成的倒逼機制，以資源整合化解客運主業(yè)在當前市場(chǎng)條件下無(wú)法快速發(fā)展壯大的矛盾，以區域市場(chǎng)適度壟斷獲取相對高額利潤來(lái)更進(jìn)一步保護市場(chǎng)。

 

　　所以，很多企業(yè)已經(jīng)認識到：必須改變傳統的、舊有的企業(yè)發(fā)展方式，以資本為紐帶，在更大的市場(chǎng)內聯(lián)成網(wǎng)、結成線(xiàn)，實(shí)施客運資源的優(yōu)化整合，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)營(yíng)重組，用接駁運輸、節點(diǎn)運輸、換乘驛站等多種形式推進(jìn)道路客運市場(chǎng)份額的擴大。

 

　　危機就是轉機。期待高鐵的到來(lái)能夠給行業(yè)注入一劑強心針。

 

　　無(wú)縫換乘

 

　　2013年，國家發(fā)改委公布《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見(jiàn)》，促進(jìn)42個(gè)全國性綜合交通樞紐建設，對客運樞紐提出了“零距離換乘”的要求。指導意見(jiàn)要求，42個(gè)節點(diǎn)城市的政府組織編制綜合交通樞紐規劃，納入城市總體規劃進(jìn)行審批(或修改城市總體規劃時(shí)進(jìn)行審批)，用于指導城市交通樞紐設施的空間布局和建設。

 

　　按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設施與干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、干線(xiàn)公路、機場(chǎng)等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運輸方式有機銜接。鼓勵采取開(kāi)放式、立體化方式建設樞紐，盡可能實(shí)現同站換乘，優(yōu)化換乘流程，縮短換乘距離。（商用車(chē)）