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這兩天，一部關(guān)于霧霾問(wèn)題的新聞?wù){查紀錄片，吸引了社會(huì )各界巨大的關(guān)注。調查視頻指出“柴油車(chē)全面環(huán)保造假”是霧霾的關(guān)鍵原因，官方也出面承認“柴油車(chē)全面造假是行業(yè)秘密”，一個(gè)巨大的疑問(wèn)隨之產(chǎn)生：柴油車(chē)環(huán)保造假為何如此泛濫？該視頻給出的解釋是：執法主體不明確，執法部門(mén)懶惰。事實(shí)真的如此嗎？
環(huán)保造假的柴油車(chē)泛濫，不能只關(guān)注表因
夜色已深，大媽不再做飯，轎車(chē)不再奔馳，工廠(chǎng)不再排污，工地不再揚塵，可是天空依舊灰蒙。很多人遂提出疑問(wèn)：霧霾從哪里來(lái)？為解此惑，柴靜和一批執法人員，在深夜逼近凌晨的時(shí)候，來(lái)到北京的遠郊延慶，從那里進(jìn)城的各種柴油車(chē)，給出了答案。
這些柴油車(chē)，貼的是“國四”、“國三”的標，配置卻是“國二”甚至“國一”。這種情況有多普遍呢？按照視頻里北京市環(huán)保局官員李昆生的說(shuō)法，90%的柴油車(chē)都在環(huán)保造假，這已經(jīng)是整個(gè)行業(yè)的秘密。
由此帶來(lái)的危害是，根據環(huán)保部的數據，即使是一輛達標的“國四”柴油車(chē)，其排放的氮氧化物（霧霾重要組成部分），就相當于90輛“國四汽油轎車(chē)”，但如果這是假“國四”柴油車(chē)，則其排放約等于200輛“國四汽油轎車(chē)”。
按照90%的柴油車(chē)都在環(huán)保造假的說(shuō)法，現在每天約8萬(wàn)輛柴油車(chē)夜間進(jìn)京或過(guò)境（繞六環(huán))，其排放遠超北京全市所有車(chē)輛（540萬(wàn)輛）同時(shí)行駛帶來(lái)的后果。由此可見(jiàn)，用限購小汽車(chē)的方式，企圖達到環(huán)保的目的，在造假柴油車(chē)面前是多么卑微無(wú)力。
執法懶惰、執法主體不明確，不是造假柴油車(chē)泛濫的根由
既然環(huán)保造假的柴油車(chē)危害巨大，范圍又如此廣，一個(gè)問(wèn)題必然需要被回答：這么多年來(lái)，為什么不去處理它們？柴靜給出的解釋是：執法主體不明確，執法部門(mén)惰政?！皥谭ㄖ黧w不明確”指向的是政策問(wèn)題，意思是工信部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局存在互相推諉的空間，本可以對這些造假車(chē)輛召回、銷(xiāo)毀卻無(wú)人負責；“執法部門(mén)惰政”指向的是主觀(guān)積極性，如果工作勤快一點(diǎn)，很多問(wèn)題就能暴露、解決。
可是，“造假車(chē)輛召回、銷(xiāo)毀”已經(jīng)是最后一步，而生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌、年檢這些環(huán)節出了什么問(wèn)題？“工作勤快一點(diǎn)”就能暴露問(wèn)題，那么“不勤快”究竟是因為懶惰還是利益呢？
這些車(chē)，究竟是怎樣一步步闖關(guān)來(lái)到你我面前的
生產(chǎn)前：車(chē)企已經(jīng)和監管部門(mén)有微妙關(guān)系交織
去年4月，天津市環(huán)保局、交管局開(kāi)展了一次聯(lián)合執法，半小時(shí)內抽查的4輛柴油車(chē)都是“假?lài)?、真國二”，涉及凱馬、東風(fēng)、解放、江淮等國產(chǎn)品牌。由于國內的柴油車(chē)基本全是“自主品牌”，是不是這些車(chē)企在制造上本身就存在難度呢？陜汽集團副總經(jīng)理劉璽斌曾說(shuō)“以我們目前的技術(shù)能力，生產(chǎn)國五標準的柴油車(chē)都可以做到?！笨梢?jiàn)，技術(shù)難度根本不存在，剩下的就是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題。
對車(chē)企來(lái)說(shuō)，實(shí)現“國三”技術(shù)標準，每輛車(chē)成本要增加1萬(wàn)元左右，“國三”升成“國四”則需要3萬(wàn)元左右。這些成本，最終一定會(huì )加在汽車(chē)的售價(jià)中，造成在銷(xiāo)售市場(chǎng)的劣勢地位。某柴油車(chē)生產(chǎn)大省的一家車(chē)企曾透露，地方政府對于他們這些造假行為心知肚明，但因為“作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)，必須積極維護”的道理，生怕他們落戶(hù)別處，自然庇護，“地方的環(huán)保部門(mén)，尷尬就尷尬在這里?！?/span>
柴油車(chē)生產(chǎn)企業(yè)往往受到地方政府的庇護
再看這些環(huán)保造假的柴油車(chē)是如何量產(chǎn)的。一種車(chē)型能夠批量生產(chǎn)，必須進(jìn)入3個(gè)目錄——工信部的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、環(huán)保部的《國家機動(dòng)車(chē)排放型式核準目錄》、國家質(zhì)檢總局的《3C認證產(chǎn)品目錄》。因此，車(chē)企在量產(chǎn)一種車(chē)型前，先要將樣車(chē)送往指定檢測機構進(jìn)行檢測，通過(guò)檢測后才能進(jìn)入3個(gè)目錄，進(jìn)而拿到生產(chǎn)許可證。
