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在第十二屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕之前,交通運輸部部長(cháng)楊傳堂于部長(cháng)通道接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面,交通運輸部與國家發(fā)展改革委編制的交通一體化規劃即將頒布實(shí)施,并確定了一批率先啟動(dòng)的重大項目、工程和政策,第一批有99個(gè)項目啟動(dòng)建設。
楊傳堂說(shuō),在交通一體化發(fā)展方面,交通運輸承擔著(zhù)重要責任,主要體現在國道、省道、鐵路和港口、機場(chǎng)等有關(guān)的基礎設施建設上。其中,第一批啟動(dòng)建設的有99個(gè)項目,有些正在啟動(dòng)中,有些正在建設中。為了使北京的中心功能得到疏解,三個(gè)省市有關(guān)部門(mén)作了大量的工作,有些工作已經(jīng)見(jiàn)到了成效。比如,去年12月26日,已經(jīng)打通了3條斷頭路及瓶頸路段,分別為國道111、北京到昆明的京昆高速公路第二通道,京港澳高速公路路段擴容。其他項目也在陸續向前推進(jìn)中。
發(fā)揮區域軌道交通優(yōu)勢
出席全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議的河北省委員對于京津冀交通一體化的問(wèn)題非常關(guān)注。不少委員表示,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和先行領(lǐng)域,便利的區域交通可為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。
河北省的全國政協(xié)委員段惠軍提出,京津冀要加快跨區域軌道交通基礎設施建設。他說(shuō),京津冀要發(fā)揮好軌道交通快捷、高效、綠色、安全等優(yōu)勢,實(shí)現相鄰城市間“一小時(shí)交通圈”。
關(guān)于如何更好地推動(dòng)京津冀區域軌道交通建設,段惠軍建議,可探索向地方政府和社會(huì )資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線(xiàn)鐵路的所有權、經(jīng)營(yíng)權。
“京津冀交通管理和服務(wù)也應一體化?!焙颖笔〉娜珖f(xié)委員何香久說(shuō),“目前,京津冀交通在跨區域政策、市場(chǎng)、管理、信息一體化方面還存在很多問(wèn)題,致使交通運輸效率低、效益差,企業(yè)運輸成本較高,交通基礎設施的效益也沒(méi)有得到充分發(fā)揮?!焙蜗憔媒ㄗh,應建立區域綜合交通運輸管理機制,實(shí)現聯(lián)合管理,提升運營(yíng)管理效率,降低管理成本;實(shí)行“一票制”客運,推廣多式聯(lián)運的運輸方式,引導貨運企業(yè)向規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,提升物流效率;加快建設區域智能化交通管理平臺,盡早實(shí)現客運聯(lián)網(wǎng)售票,盡早實(shí)現京津冀區域高速公路ETC車(chē)道覆蓋率達到100%,實(shí)現京津冀全區域的公交“一卡通”。
盡快建設京津第二城際
交通一體化是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節,如何率先實(shí)現突破?7日上午,在天津代表團分組審查計劃報告和預算報告的間歇,記者對全國人大代表、天津市規劃局副局長(cháng)霍兵進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)?;舯硎?,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域和堅實(shí)基礎,應通過(guò)對區域交通資源進(jìn)行系統整合和優(yōu)化配置,逐步降低北京作為交通單一中心的磁力效應,提升天津的區域交通樞紐功能,形成雙交通中心格局,有效引導首都功能疏解和城市群協(xié)同發(fā)展。
霍兵說(shuō),高水平編制京津冀交通一體化規劃、京津冀地區城際鐵路網(wǎng)規劃、貨運鐵路網(wǎng)規劃等,對于優(yōu)化交通資源至關(guān)重要。應從規劃入手,改變過(guò)去以北京為中心的放射狀路網(wǎng),加快形成多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋的鐵路和公路路網(wǎng)格局。盡快推動(dòng)京津間第二條城際鐵路的實(shí)施,帶動(dòng)以北京新機場(chǎng)為重要活力點(diǎn)的京津新興城鎮帶和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。依托京唐曹城際鐵路,建設津承鐵路,形成天津中心城區經(jīng)寶坻、廊北三縣、通州新城至北京中心城區的軌道出行通路,輻射承德及冀北區域。在京津間形成天津直達北京中心城區,銜接北京南北軸、東西軸的三條城際軌道格局,實(shí)現天津與北京空間結構的一體化充分對接。同時(shí),盡快啟動(dòng)津石高速等區域互聯(lián)互通重大項目建設,打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道,承接東北至華北、西北的過(guò)境交通轉移。
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