國務(wù)院總理李克強2013年7月12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息消費,拉動(dòng)國內有效需求,推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。
會(huì )議指出,我國正處于新“四化”同步推進(jìn)的階段,擴大內需要創(chuàng )新和拓展思路,既要有效穩增長(cháng),又要著(zhù)力調結構,持續穩中有為。發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息消費,順應了人民群眾對美好生活的新期盼,不僅有利于破解資源環(huán)境制約、釋放消費潛力,而且會(huì )拉動(dòng)有效投資,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng),是利當前、惠長(cháng)遠、一舉多得的重要舉措。要注重用改革的辦法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把政府引導與市場(chǎng)主導結合起來(lái),把“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”結合起來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費創(chuàng )造多元投入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
會(huì )議要求,加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè),既要有政策支持,更要創(chuàng )新機制,鼓勵引導社會(huì )資本包括民間資本積極參與。一要推動(dòng)節能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費。政府公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)要率先推廣使用新能源汽車(chē),同步完善配套設施。到2015年,使高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上。二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。推動(dòng)高效鍋爐、高效電動(dòng)機等領(lǐng)域節能技術(shù)裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),提高自主創(chuàng )新能力。發(fā)展壯大合同能源管理等節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。三要加快節能環(huán)保重點(diǎn)工程建設,完善污水管網(wǎng)等城鎮環(huán)境基礎設施,開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。四要營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境,健全法規標準,完善價(jià)格、收費和土地政策。五是加大中央預算內投資和節能減排專(zhuān)項資金支持力度,繼續安排國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節能環(huán)保項目。廣泛開(kāi)展國際交流和合作。
會(huì )議要求,促進(jìn)信息消費,要把握好市場(chǎng)導向、改革推進(jìn)、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則,推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。一要實(shí)施“寬帶中國”戰略,加快網(wǎng)絡(luò )、通信基礎設施建設和升級。推進(jìn)光纖入戶(hù),大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)年內發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)。二要加快實(shí)施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺,推進(jìn)教育、醫療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應用居民健康卡,加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應用。在有條件的城市開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范建設。三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā),通過(guò)創(chuàng )新供給引導消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài),開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范,大力發(fā)展電子商務(wù)。四要構建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個(gè)人信息保護,規范信息消費市場(chǎng)秩序,提高網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力。通過(guò)上述努力,實(shí)現“十二五”后三年信息消費規模年均增長(cháng)20%以上,電子商務(wù)交易額大幅增加。