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2014年3月5日,國務(wù)院總理李克強做政府工作報告提交審議。報告全文提到汽車(chē)行業(yè)有三個(gè)方面,一是淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē),二是柴油國四標準,三是啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。
李克強:今年淘汰黃標車(chē)600萬(wàn) 柴油升國四
● 報告:“淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛”
針對黃標車(chē)和老舊車(chē)問(wèn)題,2009年7月財政部會(huì )同商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》。然而,黃標車(chē)和老舊車(chē)依然難以完全解決,據環(huán)保部發(fā)布《2013年中國機動(dòng)車(chē)污染防治年報》顯示,2012年全國機動(dòng)車(chē)保有量達到22382.8萬(wàn)輛,其中,汽車(chē)10837.8萬(wàn)輛;低速汽車(chē)1145.0萬(wàn)輛。
而高排放的“黃標車(chē)”仍占13.4%,即接近3000萬(wàn)輛。淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)成為污染防治問(wèn)題的重要方面之一。雖然國內各地在加強黃標車(chē)和老舊車(chē)的淘汰工作,但是,實(shí)際操作還是存在一定問(wèn)題。只有上至中央,下至地方,制定嚴格的法律法規,才能有效的治理,補貼引導雖然能夠起到一定的作用,但還是不能行之有效的徹底解決問(wèn)題。
● 報告:“在全國供應國四標準車(chē)用柴油”
而造成柴油車(chē)污染排放嚴重的原因之一是車(chē)用柴油標準嚴重滯,導致國四標準實(shí)施受限。國務(wù)院早前已經(jīng)提出“在已發(fā)布第四階段車(chē)用汽油標準(即國四汽油標準,硫含量不大于50ppm,1ppm=1mg/kg)的基礎上,由國家質(zhì)檢總局、國家標準委盡快發(fā)布第四階段車(chē)用柴油標準(即國四柴油標準,硫含量不大于50ppm),過(guò)渡期至2014年底。”,此次,政府工作報告“出重拳強化污染防治。……在全國供應國四標準車(chē)用柴油。”
國四柴油標準到的實(shí)施將為國四柴油汽車(chē)排放標準的徹底實(shí)施鋪平道路。然而,汽車(chē)國四標準實(shí)施真對的是新車(chē),現行的國四以下車(chē)型占據著(zhù)汽車(chē)保有量的絕大多數。即使黃標車(chē)和老舊車(chē)完全解決了,也只是處理了“未達到國Ⅰ排放標準的汽油車(chē),或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車(chē)”。
《2013年中國機動(dòng)車(chē)污染防治年報》顯示,2012年全國機動(dòng)車(chē)達到國Ⅳ及以上標準的汽車(chē)占保有量10.1%,即2260萬(wàn)輛。其中“綠標車(chē)”保有量占86.6%。也就是說(shuō),2012年汽車(chē)保有量的73.2%,即超過(guò)1600萬(wàn)輛未滿(mǎn)足國Ⅳ排放標準。即使“全國供應國四標準車(chē)用柴油”,仍有大量低標準汽車(chē)時(shí)刻污染著(zhù)環(huán)境。
● 報告:“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”
國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2011〕2號《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》規定“一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē),其中機要通信用車(chē)配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)。配備享受財政補助的自主創(chuàng )新的新能源汽車(chē),以補助后的價(jià)格為計價(jià)標準”
公車(chē)改革已經(jīng)紛擾多年,而公車(chē)改革試點(diǎn)工作也已經(jīng)啟動(dòng)多年,全國統一的公車(chē)改革啟動(dòng)正是水到渠成。3月5日,李克強總理的政府工作報告中提出,今年啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。而據長(cháng)期致力于研究公車(chē)改革的湖北省統計局副局長(cháng)葉青表示,啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革后,一般公務(wù)用車(chē)將會(huì )取消。——商用車(chē)