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隨著(zhù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃重要任務(wù)分解》的發(fā)布，北京市多部門(mén)重拳出擊，治理包括細顆粒物PM2.5在內的大氣污染物。在各項治污措施中，機動(dòng)車(chē)污染防治無(wú)疑是重要環(huán)節。從市環(huán)保局了解到，全市PM2.5中超過(guò)22%來(lái)自于機動(dòng)車(chē)排放。
新公布的清潔空氣行動(dòng)計劃顯示，2017年全市機動(dòng)車(chē)保有量將控制在600萬(wàn)輛以?xún)?。從北京市交管局獲悉，截至2013年7月底，全市機動(dòng)車(chē)保有量535.4萬(wàn)輛。這意味著(zhù)未來(lái)四年，本市機動(dòng)車(chē)年均增長(cháng)量約為14萬(wàn)輛，相比2012年全年增長(cháng)量，削減超過(guò)三成。
空氣現狀
22%的PM2.5來(lái)自機動(dòng)車(chē)
北京市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹，北京地區的污染源主要分為四類(lèi)，包括機動(dòng)車(chē)尾氣排放、燃煤、餐飲油煙、工業(yè)排放及建筑揚塵等，而機動(dòng)車(chē)尾氣是空氣污染的重要來(lái)源，大約有22%的PM2.5就來(lái)自于尾氣。截至今年7月底，本市機動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達到535.4萬(wàn)輛。
環(huán)保專(zhuān)家介紹，機動(dòng)車(chē)是低空、流動(dòng)排放污染源，污染物構成復雜，其排放污染物主要是燃料在發(fā)動(dòng)機中燃燒過(guò)程的副產(chǎn)物以及燃料本身的揮發(fā)物。汽車(chē)尾氣中的污染物主要有一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM2.5)，分別占空氣污染總量的85.9%、25.1%、56.9%和22%。此外，機動(dòng)車(chē)油箱在加油過(guò)程和曲軸箱漏氣時(shí)也會(huì )排放出揮發(fā)性有機物。
機動(dòng)車(chē)尾氣排放不僅影響空氣質(zhì)量，還會(huì )對人體健康造成危害。昨天，北京大學(xué)醫學(xué)部和首都醫科大學(xué)的呼吸學(xué)科專(zhuān)家說(shuō)，機動(dòng)車(chē)尾氣對人體健康危害極大，尤其是備受關(guān)注的細顆粒物PM2.5，由于它能進(jìn)入肺臟的最深部，引起或加重哮喘病、急性呼吸系統癥狀(如咳嗽呼吸困難或呼吸疼痛)、肺功能損傷以及慢性支氣管炎，對老年人和兒童的危害尤為明顯，“這部分群體置身于車(chē)輛擁堵路段，就會(huì )產(chǎn)生很明顯的呼吸道不適的體感反應。”
清潔目標
力爭2016年實(shí)施國6標準
近年來(lái)，北京市不斷加大機動(dòng)車(chē)管理力度，到2017年，機動(dòng)車(chē)保有量將控制在600萬(wàn)輛內，還將淘汰100萬(wàn)輛老舊機動(dòng)車(chē)，在控制機動(dòng)車(chē)數量的同時(shí)，不斷提升機動(dòng)車(chē)的環(huán)保品質(zhì)。
從市環(huán)保局了解到，自1998年以來(lái)，本市陸續制定修訂了30多項控制機動(dòng)車(chē)污染排放標準和與之相關(guān)的標準。2000年經(jīng)市人大批準，制定了《北京市實(shí)施辦法》，其中增加了機動(dòng)車(chē)排放管理的有關(guān)內容。目前，本市結合當前實(shí)際正在制定《北京市大氣污染防治條例》，預計2014年發(fā)布實(shí)施。
提高新車(chē)尾氣排放標準是減少機動(dòng)車(chē)排放污染的國際通行做法。北京市實(shí)施新車(chē)排放標準均比全國提前2至3年。經(jīng)國務(wù)院批準，本市先后于1999、2002、2005、2008、2013年執行了國Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和京機動(dòng)車(chē)排放標準，第六階段機動(dòng)車(chē)排放標準計劃于2016年實(shí)施。
經(jīng)實(shí)驗，機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準每提高一個(gè)檔次，單車(chē)排放污染能減少30%至50%。同時(shí)匹配相應標準的油品，不僅保障了新排放標準車(chē)輛的正常使用，又可減少在用車(chē)的排放污染。據實(shí)驗，車(chē)用油品標準每提高一次，單車(chē)排放污染可減少15%至20%。
在加快老舊車(chē)輛淘汰更新方面，2009年和2010年全市淘汰或改造黃標車(chē)15.6萬(wàn)輛，基本解決了高排放黃標車(chē)污染問(wèn)題。2011年8月1日，本市實(shí)施了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》，采取政府補助政策促進(jìn)了老舊車(chē)的淘汰更新。自方案實(shí)施之日起至2012年底，全市共淘汰老舊車(chē)50.7萬(wàn)輛。據測算，淘汰50.7萬(wàn)輛老舊車(chē)，每年可減少一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物排放量共17.9萬(wàn)噸。目前老舊車(chē)淘汰更新工作進(jìn)展順利，截至7月底已累計淘汰老舊車(chē)17.6萬(wàn)輛(全年計劃淘汰18萬(wàn)輛)。
此外，本市還強化了在用車(chē)排放監管，采取進(jìn)京路口檢查、路檢夜查、入戶(hù)抽查、遙感監測和定期年檢等一系列監管措施，長(cháng)年開(kāi)展執法監管工作。為了加大執法力度，促進(jìn)機動(dòng)車(chē)達標排放。記者了解到，目前正在審議修訂中的《北京市大氣污染防治條例》提高了超標排放車(chē)的處罰力度，由原來(lái)每車(chē)次處罰100元，提高到了每車(chē)次處罰500元以上3000元以下，以此促進(jìn)在用車(chē)的達標使用。
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