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       辭舊迎新，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)前行，都將在2015年迎來(lái)新的挑戰，中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車(chē)頻道將以獨特的視角和犀利的分析，從各個(gè)維度，帶您一起“鳥(niǎo)瞰”2015年。

       今年是國家發(fā)展新能源汽車(chē)規劃中的關(guān)鍵結點(diǎn)，按照預期設想，到2015年將實(shí)現50萬(wàn)輛的保有量規模。按照2014年新能源汽車(chē)推廣規模和數量來(lái)看，今年幾乎無(wú)法實(shí)現《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）中提出的目標，是否這又是一次盲目的“放衛星”？

       將近三年前，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《規劃》，首次明確中國發(fā)展新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標，除了提出“以純電為驅動(dòng)”的核心思路之外，還強調“到2015年實(shí)現保有量50萬(wàn)輛，到2020年達到200萬(wàn)輛”，正是這兩個(gè)“數字”，成為當年討論最多的焦點(diǎn)。

       新能源汽車(chē)“走入尋常百姓家”還需要相當一個(gè)過(guò)程，政策導向為驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)模式，能在短時(shí)間內帶來(lái)效果，但如果希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良性生態(tài)，還需要挖掘消費者的切實(shí)需求。

目標相去甚遠 消費略有起色

       按照中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )首屆論壇在今年初公布的數據：截至到2014年底，我國生產(chǎn)各類(lèi)新能源汽車(chē)已達11.9萬(wàn)輛，2014年全年產(chǎn)量大概是84900輛，雖然呈現出快速增長(cháng)的態(tài)勢，但整體數量仍然不大。在示范城市當中，上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等地達到了5000輛以上的推廣數量，私人消費市場(chǎng)初具規模。

       而按照普華永道中天會(huì )計師事務(wù)所有限公司（中國）咨詢(xún)與Autofacts業(yè)務(wù)合伙人金軍在去年的統計：中國新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售可能在87000臺，近90000臺的規模，它與《規劃》也確實(shí)存在一定差距。

       為了更快地推進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展，各部委領(lǐng)導紛紛在“論壇”上表態(tài)，以達到快速發(fā)展的目標?？茖W(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼在年初繼續強調：將共同組織實(shí)施新能源汽車(chē)重點(diǎn)研發(fā)，繼續推動(dòng)新能源汽車(chē)基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力地技術(shù)支撐和戰略?xún)洹?/span>

       財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)曾曉安也指出：汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動(dòng)大，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達的汽車(chē)工業(yè)是一個(gè)國家綜合國力的具體體現。近年來(lái)很多發(fā)達國家已經(jīng)將新能源汽車(chē)上升到國家戰略的高度，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面制定了很多有利的措施予以支持。

       但沒(méi)有一位部委領(lǐng)導愿意談及2015年50萬(wàn)輛的目標如何實(shí)現。全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長(cháng)鐘發(fā)平曾談到：如果目標落空，是否需要政府問(wèn)責？誰(shuí)又來(lái)承擔產(chǎn)業(yè)目標落空的責任？

政策仍在“輸血” 服務(wù)要跟上

       從國際經(jīng)驗和我國實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，新能源發(fā)展初期，由于這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，投入比較高、風(fēng)險比較大、消費環(huán)境還不完善等等因素的制約，需要適當的一些政策支持。那么制定一些稅收優(yōu)惠、政策補貼，國際上有慣例，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來(lái)看確實(shí)也有必要。

       據曾曉安介紹，中央財政支持新能源汽車(chē)基本框架基本形成。2009年啟動(dòng)新能源汽車(chē)示范推廣以來(lái)，不斷完善政策，先后出臺了補貼稅收、政府采購等多方面的措施，涵蓋了研發(fā)、消費和配套設施建設等相關(guān)環(huán)節，形成了一套體系。出臺正面刺激政策同時(shí)，注重發(fā)揮稅收等政策工具調節功能，提高了成品油的消費稅率，調整城市公交車(chē)油價(jià)補貼政策來(lái)平衡傳統的燃料車(chē)和新能源汽車(chē)的運營(yíng)成本，逐步形成新能源汽車(chē)的比較優(yōu)勢。

       從企業(yè)層面來(lái)看，更需要提前布局，積極挖掘消費潛力。北京新能源汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理鄭剛在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：新能源汽車(chē)既是制造業(yè),更是服務(wù)業(yè),它為消費者提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù),并且也提供了一個(gè)便捷的使用化要求,也是我們新能源廠(chǎng)商必須做的一門(mén)功課。

       傳統汽車(chē)面對的是一個(gè)十分成熟的環(huán)境,加油站、維修點(diǎn)。但是買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)的人呢?可能有上百個(gè)問(wèn)題要去迅速解決,像安裝充電樁,不要說(shuō)全國,在北京等發(fā)達一線(xiàn)城市都極為困難,更不要說(shuō)二三線(xiàn)城市和鄉鎮?！拔遗e個(gè)例子,北汽新能源公司從6月份推出,已經(jīng)取得了3000臺定單,大部分是私人用戶(hù),還有一些集團用戶(hù)。但是真正到今天為止能夠安上充電樁,能夠正常使用車(chē)輛有多少臺?只有400多個(gè),這個(gè)比例也就是15%?！?鄭剛說(shuō)。

       在王傳福等新能源汽車(chē)“先鋒”看來(lái)：購置稅免除、打破地方保護，以及優(yōu)先采購新能源汽車(chē)等政策，都在催生新能源車(chē)爆炸式增長(cháng)。就像10年前的電子商務(wù),當時(shí)是個(gè)新興事物,現在發(fā)展卻多快;20年前的互聯(lián)網(wǎng),完全是靠商業(yè)的模式發(fā)展起來(lái)，但新能源車(chē)需要“政策+市場(chǎng)”組合的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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