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      “對超標、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)保稅。最高按照當地適用稅額標準的3倍計征?！?/span>

環(huán)保稅到來(lái)進(jìn)入倒計時(shí) 

       近日，國務(wù)院法制辦公布了由財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部三部門(mén)聯(lián)合起草的《環(huán)境保護稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿)，并向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。醞釀近十年之久的環(huán)保稅征收，也將進(jìn)入倒計時(shí)。

       北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴記者：“加倍征收環(huán)保稅和今年實(shí)施的新環(huán)保法在總體精神上是一致的。懲罰力度之大，是現行稅法里從來(lái)沒(méi)有過(guò)的?！?/span>

超標排放面臨加倍收稅

       近年來(lái)，迫于嚴峻的環(huán)境形勢，環(huán)境治理正從單一的行政手段向多元化手段并用看齊，業(yè)界呼吁多年的環(huán)境稅也越走越近了。早在2013年，黨的十八屆三中全會(huì )就提出要推動(dòng)環(huán)境保護費改稅；今年全國兩會(huì )期間，李克強總理的政府工作報告中也再次強調，做好環(huán)保稅立法工作。

       劉劍文介紹，根據中央立法要求，環(huán)境稅法是需要先行的一個(gè)法種。

       此次意見(jiàn)稿劃定，環(huán)境保護稅的納稅人，為在中國領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；征稅范圍方面，應稅污染物包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物。

       值得注意的是，意見(jiàn)稿規定的稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致，但是對超標、超總量排放污染物的行為提出了嚴厲的懲戒措施。

       意見(jiàn)稿強調，污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準的，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照當地適用稅額標準的2倍計征；污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準，同時(shí)污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照當地適用稅額標準的3倍計征。

       劉劍文稱(chēng)，懲罰力度之大，是現行稅法里沒(méi)有的。

環(huán)保稅法出臺或早于預期

       近年來(lái)，關(guān)于環(huán)境稅的爭議從未間斷，在國家“費改稅”的要求下，環(huán)境領(lǐng)域的費改稅也成為重要一環(huán)。但是，費改稅后企業(yè)的承受能力成為爭議的焦點(diǎn)之一。

       有業(yè)內專(zhuān)家告訴記者，征收環(huán)境稅的目的就是為了促進(jìn)保護改善環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)節能減排，征收環(huán)境稅也就是給企業(yè)一個(gè)壓力。

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