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新能源車(chē)的推廣,最大的困難之一是安裝充電樁?,F在,公共機構充電樁由各單位根據自身預算,自己組織建設,完成后由各自的物業(yè)進(jìn)行運維。筆者以為,不妨在充電樁建設上嘗試引入PPP模式,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理,或許能起到事半功倍的作用。
所謂PPP(PublicPrivatePartnership),是一種公私合作的項目融資模式。具體應用到公共機構充電樁建設上來(lái)說(shuō),就是按照 “誰(shuí)建造、誰(shuí)運維、誰(shuí)使用、誰(shuí)付費”的原則操作,各單位根據需求提出充電樁數量,充電樁運營(yíng)企業(yè)根據場(chǎng)地實(shí)際情況來(lái)配置、安裝充電樁,并負責后期運營(yíng)維護,需要充電的車(chē)主則根據實(shí)際使用情況付費。
采用PPP模式建設充電樁有三方面好處:
一來(lái)可以減少公共支出。充電樁的需求量是變 化的,而現在公共機構充電樁的建設,大多是由政府財政支出,因此需要提前做預算,而財政預算一旦定下來(lái)就較難更改,調節空間不大。PPP模式下,讓市場(chǎng)來(lái) 參與,一定會(huì )更加靈活。目前使用充電樁需要支付兩筆費用:電費和服務(wù)費。若采用PPP模式建設充電樁,服務(wù)費就可由運營(yíng)企業(yè)來(lái)收取,也正是看中未來(lái)龐大的 充電樁使用市場(chǎng),運營(yíng)企業(yè)自然愿意支付建設費用。這樣一來(lái),公共支出就可省下。
二來(lái)可以打通支付方式。機關(guān)單位自己組織建設充電樁,不僅需要 投入一定時(shí)間,而且由于自身專(zhuān)業(yè)化程度不高,實(shí)際操作會(huì )遇到不少困難。其中,最頭疼的是不同充電樁運營(yíng)企業(yè)的收費協(xié)議不統一。比如電力公司建設的充電樁, 只能刷電力公司的支付卡才能收費充電;而普天公司建設的充電樁,只能刷普天的卡。若采取PPP模式建設,則可規定不同充電樁運營(yíng)企業(yè)之間用銀行卡、支付寶 等相對統一的方式來(lái)支付,解決這一問(wèn)題。
三來(lái)可以提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。采用PPP 模式建設,可通過(guò)市場(chǎng)化的方式引入社會(huì )力量,既讓車(chē)主享受到專(zhuān)業(yè)化的充電服務(wù),也省卻傳統物業(yè)運維上的麻煩。目前,在充電樁建設完成后,運維由傳統物業(yè)來(lái) 承擔,本就有不少問(wèn)題。比如傳統物業(yè)對新能源充電樁如何防爆、如何處理滲水等應急管理都缺乏經(jīng)驗,車(chē)主在使用充電樁充電時(shí),因為系統問(wèn)題造成死機、鎖卡等 情況,傳統物業(yè)也不會(huì )處理和維修。PPP模式下,運維責任由建設方來(lái)承擔,這樣就可以引進(jìn)充電樁運營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù),提高運維水平。
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